週五 “大限” 將至!美國政府再陷關門危機,共和黨領導人樂觀

華爾街見聞
2024.12.16 21:18
portai
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本週,美國國會必須在週五之前通過持續決議(CR)以避免政府停擺。儘管共和黨領導人保持樂觀,認為協議即將達成,但能否按時達成協議仍充滿不確定性。目前,農業法案、醫療改革等多個重要法案的前景仍然不明朗。

本週,美國國會正面臨一場緊迫的挑戰:在週五之前避免政府關門。

如果國會未能通過一項持續決議(Continuing Resolution,簡稱 CR)來暫時解決資金問題,美國政府將面臨再次停擺的風險。儘管形勢緊迫,共和黨領導人依然保持樂觀態度,眾議院議長 Mike Johnson 表示,持續決議案 “正在推進,幾乎完成”。同時,眾議院多數黨領袖 Steve Scalise 也稱協議 “即將敲定”,並希望能在今日看到法案文本。

然而,考慮到兩黨在預算問題上的長期分歧,以及當前複雜的政治環境,是否能在截止日期前達成協議仍然充滿不確定性。爭議的焦點之一是是否將現有的農業法案延長一年,其中包括為農民提供經濟援助的問題。

最初的計劃是通過重新分配《通脹削減法案》(IRA)中的部分資金,直接為農民提供援助。然而,眾議院議長 Mike Johnson 對此表示反對,他擔心觸動 IRA 資金會引起當選總統特朗普的不滿,因為特朗普已明確表示,將廢除 IRA 這項立法,並且將其作為他上任後優先處理的事項之一。

民主黨看到了機會,趁機提出多項要求,包括聯邦政府全額承擔巴爾的摩 Francis Scott Key 大橋重建費用、達成貿易協議允許海地服裝和紡織品免關税進入美國市場等。

除了預算案外,其他多項重要法案的前景同樣不明朗。一個全面的醫療協議仍懸而未決,涉及重新組織醫藥福利管理機構、延長醫療保險遠程醫療的靈活性等,並重新授權《支持法案》(SUPPORT Act),這是 2018 年為了應對阿片類藥物危機而出台的措施。眾議院議長 Johnson 面臨巨大壓力,需要在民主黨和共和黨內部之間尋求平衡,促成預算案的通過。

Johnson 還面臨時間緊迫的問題,如果國會計劃今日發佈資金法案草案,那麼眾議院將在週四才進行投票,遵循 72 小時的審查規則。這將給參議院留下極為有限的時間,以實現其著名的 “魔術般” 操作,並在最後時刻將法案送交總統拜登簽署。此外,Johnson 一直在努力避免 “聖誕樹” 立法的情況發生,這類法案充滿了利益集團的各種要求,常在年底匆忙通過。

Johnson 希望能通過爭取民主黨支持來推動臨時預算案通過,但這也可能引發共和黨內部的反叛,預計將在議會中爆發激烈的辯論和相互指責。與此同時,參院共和黨人和特朗普對政府關門持反對態度,認為應該平穩過渡到 2025 年,因此他們更傾向於避免在這個時刻發生政府停擺。