特朗普大動作：成立總統數字資產工作組，評估比特幣國家儲備可能性

特朗普上台後對加密貨幣出手了，簽署了一項旨在推動加密貨幣行業發展的總統行政令。此外，美國國會傳來幣圈的利好：去年率先提議美國建立比特幣戰略儲備的一名議員 “升官” 了。

美東時間 1 月 23 日週四，白宮公佈，美國總統特朗普簽署名為 “強化美國在數字金融技術領域領導地位” 的行政令。該命令要求，在為總統獻策的機構國家經濟委員會內部，成立一個總統的 “數字資產市場工作組”（Working Group on Digital Asset Markets）。

上述工作組將由特朗普任命的“人工智能（AI）和加密貨幣沙皇”——白宮的首任 AI 和加密貨幣特別顧問 David Sacks 領導。工作組成員還包括美國財長、司法部長、商務部長、美國證監會（SEC）主席、商品期貨交易委員會（CFTC）主席等政府部門和監管方的負責人或其指定人員。

行政令還明確提到特朗普政府考慮是否將比特幣作為美國的國家儲備。行政令寫道，上述工作組將在行政令發佈後 180 天內，向特朗普提交報告，提出監管和立法的相關建議，報告應聚焦的內容包括：管理包括穩定幣在內美國數字資產發行和運營的一個聯邦政府監管框架，考慮市場結構、監督、消費者保護和風險管理的規定，以及

上述工作組"應評估建立和維護國家數字資產儲備的可能性，並提出建立此類儲備的標準，儲備可能來自聯邦政府通過執法工作合法扣押的加密貨幣。"

不過市場興奮之際，仍然存在一個關鍵懸念：行政命令是否只是根據多年來從犯罪活動中查獲的現有資金建立一個國家比特幣儲備，還是建立一個可以隨着時間的推移購買更多比特幣的更大規模的儲備。

行政令還明令禁止央行數字貨幣（CBDC）。行政令寫道：

“除法律要求的範圍外，特此禁止各（聯邦政府）機構在美國境內或境外採取任何行動建立、發行和推廣 CBDC。”

行政令要求，任何政府機構若正在進行與在美國境內建立 CBDC 有關的計劃或舉措，應立即終止，且不得采取進一步行動制定或實施此類計劃或舉措。

Sacks 説，新的工作組將在特朗普領導下 “讓美國成為加密貨幣的世界之都”，在 AI 方面的行動將使美國 “在 AI 領域佔據主導地位並引領世界。” 特朗普談到這些行動時説，它們 “會為美國賺很多錢。”

美參議院銀行委員會新設數字資產委員會 聚焦戰略比特幣儲備等立法

週四稍早，美國參議院銀行委員會主席 Tim Scott 任命，懷俄明州參議員 Cynthia Lummis 擔任該委員會新設下屬數字資產委員會的主席。Lummis 隨後發佈聲明，宣佈這個致力於數字資產的新委員會將重點關注兩個領域：

1. 通過兩黨數字資產立法，促進負責任的創新並保護消費者，包括市場結構、穩定幣和戰略比特幣儲備的立法；
2. 對聯邦金融監管機構進行嚴格監督，以確保這些機構遵守法律，包括確保不再發生 Operation Chokepoint 2.0。

Operation Chokepoint 2.0 據稱是一項美國聯邦政府機構協作採取的行動，旨在將加密貨幣公司從傳統銀行系統中剔除，迄今為止還未有任何正式文件證實存在。

去年 7 月，特朗普在出席比特幣 2024 大會上承諾，要將比特幣列為美國的戰略儲備資產。Lummis 作為特朗普在參議院的盟友當月首次提出了建立美國國家比特幣戰略儲備的議案 the Strategic Bitcoin Reserve Act。議案要求，在不增加政府赤字的情況下，出售美聯儲的部分黃金儲備，購買 100 萬枚比特幣，建立特朗普提出的 “戰略比特幣儲備”。以當時的幣價計算，將耗費約 900 億美元。

本週四的聲明中，Lummis 再次提到比特幣戰略儲備的相關立法。她表示：

“數字資產代表着未來，如果美國希望繼續保持全球金融創新的領先地位，國會需要緊急通過兩黨同意的立法，為數字資產建立全面的法律框架，並通過戰略性的比特幣儲備來加強美元。……我期待今年將兩黨的立法提交給特朗普總統，確保我們的金融未來。”

Lummis 達到任命的消息迅速引爆了加密貨幣市場。週四盤中比特幣（BTC）兑美元的交易價一度拉昇轉漲。

CoinMarketCap 數據顯示，比特幣兑美元的現貨交易價先是在歐股盤中跌破 10.13 萬美元刷新日低，美股開盤後加速反彈，早盤尾聲時漲破 10.68 萬美元刷新日高，較日低漲超 5000 美元、漲超 5%，開始靠近週一漲破 10.9 萬美元所創的盤中紀錄高位。但美股尾盤重回跌勢，美股收盤後跌破 10.3 萬美元，最近 24 小時跌超 1%。