特朗普的貿易戰面臨法律挑戰，企業和各州認為他的關税措施超出了其權力範圍

華盛頓（美聯社）——唐納德·特朗普總統正在進行一場沒有得到國會批准的貿易戰：他宣佈國家緊急狀態，對幾乎所有國家徵收進口税——關税。

總統目前面臨至少七起訴訟，認為他越權行事，主張他沒有的權力。

美國國際貿易法院的三名法官小組將在週二上午在紐約舉行首次聽證會，五家小企業請求法院阻止特朗普在 4 月 2 日宣佈的廣泛進口税——他稱之為 “解放日”。

特朗普宣稱美國巨大的長期貿易赤字構成國家緊急狀態，引用了 1977 年的國際緊急經濟權力法（IEPPA），對許多國家實施 10% 的關税。他對那些向美國銷售商品數量超過美國向其銷售商品數量的國家徵收更高的 “對等” 關税，最高可達 50%。

特朗普的關税動搖了全球市場，並引發了人們對其可能擾亂商業和減緩美國及全球經濟增長的擔憂。

非營利組織自由正義中心的高級顧問兼訴訟主任傑弗裏·施瓦布表示，總統超越了該法案的權限。“該法案實際上並沒有説賦予總統徵收關税的權力，” 施瓦布説，他代表小企業。“它沒有提到關税這個詞。”

在他們的投訴中，這些企業還稱特朗普的緊急狀態 “是他自己想象的產物：長期存在的貿易赤字並沒有造成經濟損害，並不是緊急狀態。” 事實上，美國與世界其他地區已經連續 49 年出現貿易赤字——無論經濟好壞。

但特朗普政府辯稱，法院在 1971 年經濟危機中批准了理查德·尼克松總統的緊急關税使用。尼克松政府成功引用了 1917 年的《與敵貿易法》，該法在 IEPPA 中提供了一些法律語言。

針對特朗普關税的法律鬥爭創造了不尋常的聯盟，將由民主黨州長領導的州與通常尋求推翻政府對企業監管的自由主義團體——包括自由正義中心——聯合起來。十幾個州已在紐約貿易法院對特朗普的關税提起訴訟。

喬治城法學院的教授和貿易法專家凱瑟琳·克勞森表示，週二的聽證會以及未來幾周針對各州訴訟的另一場聽證會可能會為未來的關税法律鬥爭定下基調。如果法院同意根據緊急經濟權力法阻止關税，特朗普政府肯定會提出上訴。“我認為這可能是必須由最高法院決定的事情，” 她説。

如果案件確實上訴到最高法院，法律專家表示，法官們可能會利用保守的法律原則來限制民主黨總統喬·拜登政府聲稱的政府權力，以推翻或限制特朗普所施加的關税。

美國憲法賦予國會徵税——包括關税——的權力。但多年來，立法者將貿易政策的權力讓渡給白宮，為特朗普廣泛使用關税鋪平了道路。

一些立法者現在希望收回他們放棄的一部分權力。

例如，愛荷華州的共和黨參議員查克·格拉斯利和華盛頓州的民主黨參議員瑪麗亞·坎特韋爾已提出立法，要求總統向國會説明新關税的理由。立法者隨後將有 60 天的時間來批准關税。否則，關税將失效。

但他們的提案似乎幾乎沒有機會成為法律，因為大多數共和黨立法者對特朗普表示尊重，而總統擁有否決權。“那列火車已經離開車站，” 貿易律師沃倫·丸山説，他曾在喬治·W·布什總統任內擔任美國貿易代表辦公室的總法律顧問。

目前，許多美國企業正在努力應對特朗普的關税，這使美國的平均關税達到了自 1934 年以來的最高水平——即使在週一宣佈與中國達成貿易休戰之後，耶魯大學的預算實驗室表示。

來自紐約市的維克托·施瓦茨在過去 39 年裏一直在建立一個從世界各地的小生產商進口葡萄酒和烈酒的業務。關税對他的生意造成了嚴重打擊。他的客户希望從世界各地獲得地方葡萄酒，因此他不能僅僅轉向美國的葡萄酒。而且州政府要求他提前一個月公佈價格，因此很難跟上特朗普不斷變化的關税。

他的公司——V.O.S. Selections——是週二聽證會的五名原告之一。“這是一場與時間的賽跑，” 他説。“我們能否渡過難關？我不太確定。”

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