超級擴軍要來了！德國擬將現役部隊擴大三分之一，美稱 5% 軍費目標幾成北約共識

德國將進行冷戰結束以來最大規模的擴軍，這一決定背後的邏輯或將徹底重塑歐洲防務版圖和全球軍工產業格局。

據新華社報道，德國國防部長鮑里斯·皮斯托裏烏斯（Boris Pistorius）在 6 月 5 日出席北約（NATO）國防部長會議前宣佈，德國支持北約大規模軍力擴張計劃。為此，德國聯邦國防軍需增加 6 萬名現役士兵。

與此同時，美國國防部長皮特·赫格賽思（Pete Hegseth）透露，對於將軍費開支提升至各國 GDP 的 5% 這一目標，北約盟國已"幾乎接近達成共識"。

歐洲最大經濟體承擔"重任"

在布魯塞爾舉行的北約會議上，皮斯托裏烏斯毫不掩飾德國的雄心。據新華社，他表示：

"我們（德國）將承擔北約軍事擴張計劃的很大一部分。"

媒體稱，皮斯托裏烏斯提到，在北約 32 個成員國中，德國承擔的軍費將為第二高。

皮斯托裏烏斯明確表示，作為歐洲最大經濟體，德國將承擔"重任"，包括組建新的部隊編制並確保裝備完全。新華社援引德國國防部數據稱，到 2024 年底，德國軍隊人數約為 18.1 萬人。以此估算，新增 6 萬名士兵意味着軍隊規模將擴大三分之一。

皮斯托裏烏斯在布魯塞爾與北約盟友會晤時強調：

"過去幾十年抱怨預算不足的時代已經過去了。今天是起點，我們要迎頭趕上。我們已經開始，並正在加速，鑑於當前的威脅形勢，這十分緊迫。"

美防長重申美國立場：軍費開支必須佔 GDP 5%

美國國防部長赫格賽思在會議期間向記者表示，北約盟國就 5% 的軍費支出目標已經"幾乎接近達成共識"。這一數字遠高於目前的 2% 標準，而部分成員國連 2% 都未能達到。

媒體指出，不久前，上述 5% 的軍費目標還被認為是不切實際的。但北約秘書長馬克·呂特設法達成了該目標的共識，它包括核心國防支出佔 GDP 的 3.5%，國防相關支出佔 1.5%，後者涵蓋後勤和網絡安全等領域。目標的計劃實現日期正在討論中，部分盟國推動 2030 年達標，而官方討論的時間表為 2032 年。

呂特 4 日在布魯塞爾表示，北約需要更多的資源、部隊和能力，以應對任何威脅，並全面實施北約的集體防禦計劃。他強調，當務之急是增加部署防空和導彈防禦、遠程武器系統等。

赫格賽思重申了美國的立場，即北約盟國必須將 GDP 的 5% 用於軍事開支。這一比例顯然高於目前北約國家的平均水平。

新華社此前報道稱，截至 2024 年底，有 22 個北約成員國的軍費開支達到了佔 GDP 的 2%。包括意大利、西班牙和比利時在內的多個國家，仍未滿足這一目標。要讓軍費開支到 2032 年達到 3.5%，這些國家在預算方面可能要作出很大努力。

赫格賽思強調："我來這裏就是要確保北約每個國家都明白，每個人都必須全力以赴。真正起到威懾作用的是硬實力，而這不能僅僅依靠美國的能力。"

兵力擴張面臨現實挑戰

德國軍隊擴編計劃面臨諸多現實困難。德國國防部數據顯示，截至 2024 年底德國軍隊人數約為 18.1 萬人，距離 2018 年設定的 20.3 萬人目標仍有近 2 萬人缺口。

新華社提到，在談及是否恢復義務兵役時，皮斯托裏烏斯表示，現階段德國沒有相關訓練和住宿的基礎設施，因此仍將維持志願兵役制度，並逐步擴大相關能力。

他表示："現在恢復徵兵制毫無用處，因為我們既沒有軍營容量也沒有訓練能力。這些能力必須先發展起來，在此之前仍將實行志願兵役制。"

媒體認為，皮斯托裏烏斯推動的模式依賴志願服務，但也為必要時實施強制徵兵留有空間。根據這一計劃，所有 18 歲青年將收到關於參軍意願和身體狀況的問卷，男性必須填寫，女性自願參與。

債務剎車鬆綁為軍備開路

為實現大規模軍事擴張，德國已在制度層面做出重大調整。今年 3 月，德國總統施泰因邁爾簽署《基本法》修正案，放寬"債務剎車"條款限制，允許政府大規模舉債投資國防和基礎設施建設。

這一突破性舉措為德國在歐洲防務中承擔更多職責提供了核心支撐。德國早前取消了對軍事投資的債務限制，並支持北約秘書長 Mark Rutte 將軍費開支目標提升至 GDP 5% 的計劃。

本月下旬在荷蘭海牙舉辦的北約峯會上，各成員國將最終敲定提高國防支出的目標，這將直接影響各國軍隊所需軍種及士兵人數的最終安排。