集體聲援鮑威爾！G20 財長罕見團結，今年首份聯合公報強調央行獨立性、多邊合作

在美國總統特朗普發動貿易戰並屢次抨擊並威脅美聯儲主席鮑威爾領導地位之際，20 國集團（G20）的財政事務和央行負責人罕見達成共識，在會議聯合公報中強調央行的獨立性對維護價格穩定 “至關重要”，集體聲援鮑威爾。

當地時間 7 月 18 日週五，G20 財長和央行行長在南非舉行會議，會後公佈了去年 10 月以來首份 G20 聯合公報。公報明確表示：

“各國央行堅定致力於確保價格穩定，履行各自的使命，並將繼續根據數據調整政策。央行的獨立性對於實現這一目標至關重要。”

本週五的 G20 公報同時承認，全球經濟面臨 “持續戰爭衝突、地緣政治和貿易緊張局勢” 帶來的不確定性，強調加強多邊合作很重要。雖然 2000 多字的公報文件未直接用 “關税” 一詞，但貿易緊張局勢的影響貫穿始終。

G20 輪值主席國南非的副財長馬松多表示，公報中包含的會議成果 “已得到所有（G20）成員的同意”，重點關注 “戰略性宏觀經濟問題”。

德國財政部長克林拜爾稱，公報是 “G20 輪值主席國的重大成就”，主席國以審慎的態度和嫺熟的技巧主持了此次談判，在當前複雜環境下達成公報 “發出了支持多邊主義的強烈信號。”

央行獨立性成焦點議題

央行獨立性成為此次會議的核心議題。南非央行行長卡尼亞戈 Lesetja Kganyago 在 G20 閉幕後的記者會上表示，獨立性問題 “在對話中得到了強烈的體現”。

本次 G20 公報明確支持各國央行根據各自職責強力確保價格穩定，並將繼續以數據為導向調整政策。

以上表態被視為對鮑威爾的支持。今年特朗普上台以來多次因美聯儲保持按兵不動而攻擊鮑威爾，公開稱他為 “蠢貨”，聲稱美國沒有高通脹，要求大幅降息，本週甚至暗示可能因聯儲總部裝修項目處理不當而將他解僱。本週二公佈美國 CPI 後，特朗普就再次喊話聯儲立即行動，稱應降息 3 個百分點。

在特朗普一再施壓的背景下，本次 G20 官員達成強調獨立性的共識更顯可貴，因為美國作為 G20 最富有成員國在經歷政策劇變，考驗着二戰後建立的世界秩序。

鮑威爾和訪日的美國財長貝森特均缺席此次 G20 會議，由美聯儲副主席傑弗遜和代理副財長卡普蘭 Michael Kaplan 代表美國參會。

貿易緊張局勢影響全球增長

公報承認全球經濟面臨 “地緣政治和貿易緊張局勢” 等複雜挑戰，公報指出：

“全球經濟面臨加劇的不確定性和複雜的挑戰，包括持續的戰爭和衝突、地緣政治和貿易緊張局勢。我們強調加強多邊合作以應對全球經濟現有和新出現的風險的重要性。”

本次公報共五頁篇幅，全篇都未用到 “關税” 一詞，只是用 “貿易緊張局勢” 這種説辭間接提到關税的影響。

不過，特朗普的關税政策已重塑全球貿易規則，三個多月來，特朗普政府不但對所有美國進口商品徵收 10% 的所謂基準關税，還對鋼鋁徵收高達 50% 的關税，對汽車產品徵收 25% 的關税。國際貨幣基金組織（IFM）今年 4 月將 2025 年全球增長預測從 1 月的 3.3% 下調至 2.8%。

IMF 第一副總裁戈皮納特在會議結束時表示，金融狀況有所改善，但保持警惕很重要，IMF 將在 7 月底更新全球經濟預期，“下行風險仍主導着前景，不確定性依然很高。”

公報重申世界貿易組織（WTO）在推進貿易議題方面的重要性，同時承認 “WTO 面臨挑戰，需要有意義、必要和全面的改革”。

多邊合作仍獲共識支持 但措辭謹慎

儘管面臨分歧，G20 仍就多項議題達成共識。公報承諾通過 “可預測、及時、有序和協調的方式” 解決中低收入國家債務脆弱性問題，進一步加強 G20 共同框架實施。

在氣候議題上，公報沒有直接用 “氣候變化” 這樣的表述，而是説：“頻繁發生的極端天氣事件和自然災害影響了經濟增長、金融和價格穩定。”

公報也未提及俄烏衝突或以色列與哈馬斯在加沙的衝突，而是籠統表述為 “持續的戰爭衝突”。

美國智庫 Atlantic Council 國際經濟學主席 Josh Lipsky 評價稱，本次 G20 峯會 “最大的新聞是他們發佈了聯合公報而不是單單主席國聲明，釋放了美國將擔任輪值主席國一年裏的積極信號。這表明了某種勢頭。”