美日協議的 “關鍵條款”：日本設立 5500 億美元基金，美國 “指哪投哪”

美日貿易協議中一份 5500 億美元定向投資基金，正成為特朗普政府重塑其全球貿易談判策略的模板。 當地時間週三，美國商務部長盧特尼克與財政部長貝森特在接受媒體採訪時，均將美日協議的模式標榜為可供歐盟借鑑的範本。 據央視新聞，美日就關税問題達成一致。根據協議，美國將對包括汽車在內的日本商品統一徵收 15% 的關税，低於此前適用於全球汽車進口的 25% 税率。 作為交換，日本承諾設立一個規模高達 5500 億美元的基金，用於對美直接投資。貝森特明確表示，日本之所以能獲得 15% 的優惠税率，正是因為其 “願意提供這種創新的融資機制”。 分析認為，對於投資者而言，這一轉變標誌着美國貿易政策的重大演變。未來的貿易爭端解決方案可能更多地與大規模、戰略導向的資本承諾掛鈎，而非單純的貿易流量平衡。 這一 “投資換關税” 的模式，將迫使其他貿易伙伴，尤其是歐盟，重新評估其談判籌碼，並可能需要提出類似的 “創新” 方案，以避免陷入更嚴峻的關税困境。 基金運作模式：“美國指哪，日本投哪” 這份協議中最具創新性的條款，在於該基金的運作方式。據盧特尼克透露，這套模式由他本人在今年 1 月構思，旨在為美日貿易摩擦提供一個替代性解決方案，因為他認為 “日本永遠不會真正按照特朗普希望的方式開放其市場”。 該基金的資金將包括 “股權、貸款和貸款擔保”，且是 “全新的資本”，其投資方向將由美方主導。盧特尼克描述了具體流程：“這實際上就是美國説，我們想建一個仿製藥工廠”，或者一個半導體工廠，或是一個關鍵礦產設施，然後由日本方面提供融資。“ 這意味着投資決策權掌握在美方手中，資金將服務於美國的產業戰略重點，而非僅限於日本企業在美項目。 財政部長貝森特進一步證實，日本 “向我們提出了日美夥伴關係的想法，他們將為美國的重大項目提供股權、信貸擔保和資金”。對於汽車和汽車零部件佔其對美貿易順差約 80% 的日本而言，通過設立該基金換取汽車關税下調，是一次重大的讓步。 下一個是歐洲？ 美方談判代表毫不掩飾地將美日協議作為與歐盟談判的 “模板 “。 盧特尼克表示，日本的投資承諾 “可能” 成為歐盟的榜樣，但他同時表達了疑慮，稱 “歐洲不會給我們 1 萬億美元用於投資”。貝森特則更加直白地指出，其他貿易伙伴能否獲得類似的互惠關税，取決於其能否提供類似的融資工具。 當被問及布魯塞爾在談判中是否提出了任何創新方案時，貝森特回答：“目前還沒有，但談判進展比以前要好。” 他還將歐盟的 “集體行動問題” 與日本作對比，稱日本 “作為一個整體行動”，而歐盟 27 個成員國的結構使其決策更為複雜。此外，美方認為，歐盟對美國的貿易順差意味着 “任何貿易問題的升級對他們的打擊總是更嚴重”。 據華爾街見聞此前文章，有報道稱，一旦美國總統特朗普兑現最新關税威脅，歐盟將迅速回擊，對價值約 1000 億歐元（約 1170 億美元）的美國產品徵收 30% 的報復性關税。 對此，貝森特不以為然，稱 “這是一種談判策略，如果我處在他們的位置，我也會這麼做”。盧特尼克補充説，若歐盟願意像日本一樣接受美國的汽車標準併購買更多美國產品，將有助於他們獲得更有利的協議。