貝森特淡化美聯儲主席對利率掌控權，擬推動設地區聯儲主席居住年限，稱關税可重構

美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）週三講話淡化了美聯儲主席對利率的掌控權。

近期有報道稱，美國國家經濟委員會主任凱文·哈塞特（Kevin Hassett）是熱門人選。對此，貝森特迴避了有關特朗普提名下一任美聯儲主席人選的問題，並強調美聯儲主席本人對利率的實際掌控權有限。他表示：

需要記住的一點是，美聯儲是一個理事會機構，還有來自各地區聯儲的多位投票成員。美聯儲主席確實有能力推動議題、啓動討論，但歸根結底，他或她也只是其中的一票。

貝森特此前在接受媒體採訪時表示，他認為特朗普可能會在聖誕節前作出決定，但特朗普後來暗示，該決定可能要等到新年才公佈。

擬推動設地區聯儲主席居住年限

貝森特將推動出台一項新規，要求各地區聯儲主席的候選人必須在該轄區至少居住滿三年。他正尋求對美聯儲進行一次大規模改革，他多次指責美聯儲越權行事，偏離了其以制定貨幣政策為核心的主要使命。貝森特在一場活動討論中表示：

我確實認為現在已經偏離了最初的制度設計。地區聯儲主席本應來自本地區，但如今美聯儲卻專注於引入光鮮亮麗的外來人士。

貝森特重申了他上週提出的一項説法，即目前有三位地區聯儲主席不符合他所提出的新標準。貝森特表示：“我將開始推動一項新規則，要求今後地區聯儲主席必須在該轄區至少居住滿三年。這項新規可能需要國會批准，或者也可以由美聯儲主席和理事會直接推動實施。”

按照現行制度，地區聯儲主席由各地方聯儲的董事會提名（不包括在金融機構任職的董事），並需經美聯儲理事會投票批准。地區聯儲主席的任期為五年，每五年需重新確認，目前本屆任期將於 2 月屆滿。現任亞特蘭大聯儲主席拉斐爾·博斯蒂克（Raphael Bostic）已表示將在任期結束時卸任。

貝森特暗示，美聯儲理事會完全可以直接表態：如果候選人在該地區未居住滿三年，我們就拒絕批准其提名。

可重新構建一模一樣的關税結構

貝森特同日表示，無論在當前提交至美國最高法院審理的案件中最終勝訴與否，特朗普政府仍有能力推進其關税議程。他還表示，自己仍然認為美國在最高法院這起案件中勝訴的概率很高。

貝森特重申了他在一個月前最高法院聽證會之前就已提出的觀點，稱 1962 年《貿易法案》中的多個條款賦予美國總統對進口關税的廣泛權力。他表示：

“我們可以通過 301 條款、232 條款以及 122 條款，重新構建一模一樣的關税結構。”

當被問及，特朗普政府是否必須將這些措施永久性實施時，貝森特回答説：“永久性。”

第 122 條款允許關税措施的有效期最長為 150 天，但 301 條款和 232 條款在時間框架上並沒有明確限制。貝森特還援引了《國際緊急經濟權力法案》（IEEPA），認為該法案也賦予特朗普政府廣泛的關税權限，儘管這正是目前最高法院審查的關鍵法律依據。

特朗普總統長期將關税作為對美國貿易伙伴進行談判的核心工具之一。他此前對範圍極廣的商品乃至幾乎所有進入美國的進口產品加徵過關税，不過後來也在部分最激進的措施上有所退讓。

警告私募信貸

在談到私募信貸（private credit）時，貝森特表示：“我擔心在經濟下行時期，這類信貸會表現出很強的順週期性。投資者總是在市場觸底時恐慌。”相比之下，貝森特指出，在受監管的金融機構體系內，財政部、美聯儲及其他監管機構可以通過提供 “窗口指導” 來緩解信貸收縮，從而對沖經濟下行週期。

貝森特再次強調，他認為私募信貸的迅速增長是銀行體系 “過度監管” 的一個結果。“我們一直在與監管機構合作，努力在受監管的銀行體系內創造更多的信貸空間。”