<p><em><strong>編譯：Vũ Hoa</strong></em></p>
<p>越南在科學、技術和數字轉型領域日益增長的公私合營（PPP）倡議為科技企業開闢了重要機會，因為越南正在加強其法律框架，併為創新驅動的項目引入了一些最慷慨的激勵措施。</p>
<p>胡志明市充滿活力的創業生態系統——在全球排名前 110 名和東南亞前五名——反映了該國推動創新作為新增長引擎的日益雄心。自政府在七月發佈第 180/2025/NĐ-CP 號法令以來，這一勢頭得到了增強，該法令為科學、技術、創新和數字轉型的 PPP 提供了專門框架。</p>
<p>該法令擴展了合作模式，超越了傳統的 PPP 結構，允許通過國家、企業和研究機構之間的靈活合作實施公共資產、聯合實驗室、數字平台和研究任務。</p>
<p>這些改革與 2024 年和 2025 年對 PPP 法的更廣泛修訂相吻合，後者擴大了 PPP 投資的範圍，簡化了程序，並加強了風險分擔機制。它們共同形成了一個連貫的法律生態系統，旨在幫助越南在 2030 年前動員約 2450 億美元用於重大基礎設施和技術項目。</p>
<p>最顯著的變化之一是國家參與的程度。科學和技術 PPP 現在有資格獲得異常高比例的公共資本，範圍從總投資的一半到高達 70%，使其成為該國支持最慷慨的 PPP 領域之一。</p>
<p>為了加速部署，這些項目還免於投資政策審批程序，允許投資者直接進入可行性研究準備、評估和合同簽署階段。只要項目收入和成本獨立記錄，投資者不再需要成立單獨的項目公司。</p>
<p>運營初期的風險分擔政策也得到了顯著改善。與科技相關的 PPP 項目在前三年內不需要分享收入增長。在此期間，如果實際收入低於批准的財務計劃，國家可以覆蓋整個短缺部分。</p>
<p>此外，第 180 號法令允許參與 PPP 項目的企業在計算企業所得税時將實際研發支出的雙倍作為可扣除成本——這一前所未有的税收激勵旨在鼓勵私營部門在高科技領域的更強參與。</p>
<p>這些改革引發了各部委和省份的強烈興趣。財政部已收到近 10 個部委和 20 多個地方的提案，識別出近 80 個與數字基礎設施、數據平台、人工智能（AI）、智慧城市和合作創新模型相關的潛在項目。</p>
<p>老街和芹苴已經推出了數字教育系統、基於 AI 的學生評估、數據交換平台和智慧城市數據庫項目。峴港正在為城市管理準備數字雙胞胎計劃，而像河內科技大學這樣的主要大學正在設計連接政府、企業和研究機構的 PPP 模型。</p>
<p>根據財政部公共採購局副局長範思雄的説法，PPP 的法律框架現在基本完善，涵蓋了法律、法令和部長級通告。該部正在與省級當局和科技企業直接合作，完善項目提案並識別最可行的選項。它還在準備一本詳細的手冊，指導科學、技術和創新領域的 PPP 程序，預計將在 2026 年 1 月發佈。</p>
<p>儘管環境有利，許多企業仍在等待有關資產評估、收入分配公式、創新項目的基於產出的指標和新數字服務的成本標準的進一步細節。他們表示，這些澄清對於準確和自信地評估投資機會至關重要。</p>
<p>財政部副部長陳國芳強調，創新已被確定為越南長期發展的戰略支柱，依據《57-NQ/TW 號決議》。</p>
<p>儘管仍在發展中，數字基礎設施、人工智能和政府、企業與研究機構之間的 PPP 等領域具有顯著的潛力，可以產生突破性的增長。他指出，越南旨在繼續促進反映全球數字經濟趨勢的創新 PPP 模型，並支持該國更廣泛的轉型目標。—— VNS</p>

數字經濟

<p>越南在科學、技術和數字化轉型方面的公私合營（PPP）倡議為科技企業創造了重大機遇。法令 180/2025/NĐ-CP 增強了 PPP 模式，允許高比例的公共資本參與和税收優惠。這些改革旨在到 2030 年為基礎設施和科技項目動員 2450 億美元，促進創新和增長。儘管環境良好，企業仍希望對資產評估和收益分配公式有更清晰的瞭解。越南在創新方面的戰略重點與全球數字經濟趨勢相一致</p>

<p><em><strong>Compiled by Vũ Hoa</strong></em></p>
<div class="lb-trans"><p><em><strong>編譯：Vũ Hoa</strong></em></p>
</div><p>A growing wave of public–private partnership (PPP) initiatives in science, technology and digital transformation is opening up significant opportunities for technology enterprises, as Việt Nam strengthens its legal framework and introduces some of the most generous incentives yet for innovation-driven projects.</p>
<div class="lb-trans"><p>越南在科學、技術和數字轉型領域日益增長的公私合營（PPP）倡議為科技企業開闢了重要機會，因為越南正在加強其法律框架，併為創新驅動的項目引入了一些最慷慨的激勵措施。</p>
</div><p>HCM City’s dynamic start-up ecosystem – ranked among the world’s top 110 and among Southeast Asia’s top five – reflects the country’s rising ambition to promote innovation as a new engine of growth. The momentum has been amplified since the Government issued Decree 180/2025/NĐ-CP in July, creating a dedicated framework for PPPs in science, technology, innovation and digital transformation.</p>
<div class="lb-trans"><p>胡志明市充滿活力的創業生態系統——在全球排名前 110 名和東南亞前五名——反映了該國推動創新作為新增長引擎的日益雄心。自政府在七月發佈第 180/2025/NĐ-CP 號法令以來，這一勢頭得到了增強，該法令為科學、技術、創新和數字轉型的 PPP 提供了專門框架。</p>
</div><p>This decree expands cooperation models beyond traditional PPP structures, allowing public assets, joint laboratories, digital platforms and research missions to be implemented through flexible partnerships between the State, businesses and research institutions.</p>
<div class="lb-trans"><p>該法令擴展了合作模式，超越了傳統的 PPP 結構，允許通過國家、企業和研究機構之間的靈活合作實施公共資產、聯合實驗室、數字平台和研究任務。</p>
</div><p>The reforms coincide with broader amendments to the PPP Law in 2024 and 2025, which have widened the scope of PPP investment, streamlined procedures and strengthened risk-sharing mechanisms. Together, they form a coherent legal ecosystem aimed at helping Việt Nam mobilise around US$245 billion for major infrastructure and technology projects through 2030.</p>
<div class="lb-trans"><p>這些改革與 2024 年和 2025 年對 PPP 法的更廣泛修訂相吻合，後者擴大了 PPP 投資的範圍，簡化了程序，並加強了風險分擔機制。它們共同形成了一個連貫的法律生態系統，旨在幫助越南在 2030 年前動員約 2450 億美元用於重大基礎設施和技術項目。</p>
</div><p>One of the most notable changes is the level of State participation. Science and technology PPPs are now eligible for exceptionally high proportions of public capital, ranging from one half to as much as 70 per cent of total investment, making them among the most generously supported PPP sectors in the country.</p>
<div class="lb-trans"><p>最顯著的變化之一是國家參與的程度。科學和技術 PPP 現在有資格獲得異常高比例的公共資本，範圍從總投資的一半到高達 70%，使其成為該國支持最慷慨的 PPP 領域之一。</p>
</div><p>To accelerate deployment, these projects are also exempt from investment policy approval procedures, allowing investors to move directly to feasibility study preparation, appraisal and contracting. Investors are no longer required to establish separate project companies as long as project revenues and costs are independently recorded.</p>
<div class="lb-trans"><p>為了加速部署，這些項目還免於投資政策審批程序，允許投資者直接進入可行性研究準備、評估和合同簽署階段。只要項目收入和成本獨立記錄，投資者不再需要成立單獨的項目公司。</p>
</div><p>Risk sharing policies in the early years of operation have also been significantly improved. Tech-related PPP projects are not required to share revenue increases during their first three years. During this same period, if actual revenue falls below the approved financial plan, the State may cover the entire shortfall.</p>
<div class="lb-trans"><p>運營初期的風險分擔政策也得到了顯著改善。與科技相關的 PPP 項目在前三年內不需要分享收入增長。在此期間，如果實際收入低於批准的財務計劃，國家可以覆蓋整個短缺部分。</p>
</div><p>In addition, Decree 180 allows enterprises engaged in PPP projects to count double their actual research and development expenditures as deductible costs when calculating corporate income tax – an unprecedented tax incentive designed to encourage stronger private sector participation in high-tech fields.</p>
<div class="lb-trans"><p>此外，第 180 號法令允許參與 PPP 項目的企業在計算企業所得税時將實際研發支出的雙倍作為可扣除成本——這一前所未有的税收激勵旨在鼓勵私營部門在高科技領域的更強參與。</p>
</div><p>These reforms have triggered a surge in interest across ministries and provinces. The Ministry of Finance has received proposals from nearly 10 ministries and over 20 localities, identifying close to 80 potential projects related to digital infrastructure, data platforms, artificial intelligence (AI), smart cities and co-operative innovation models.</p>
<div class="lb-trans"><p>這些改革引發了各部委和省份的強烈興趣。財政部已收到近 10 個部委和 20 多個地方的提案，識別出近 80 個與數字基礎設施、數據平台、人工智能（AI）、智慧城市和合作創新模型相關的潛在項目。</p>
</div><p>Lào Cai and Cần Thơ have already introduced projects on digital education systems, AI-based student assessment, data exchange platforms and smart urban databases. Đà Nẵng is preparing a digital twin initiative for urban management, while major universities such as Hà Nội University of Science and Technology are designing PPP models that link Government, enterprises and research institutions.</p>
<div class="lb-trans"><p>老街和芹苴已經推出了數字教育系統、基於 AI 的學生評估、數據交換平台和智慧城市數據庫項目。峴港正在為城市管理準備數字雙胞胎計劃，而像河內科技大學這樣的主要大學正在設計連接政府、企業和研究機構的 PPP 模型。</p>
</div><p>According to Phạm Thy Hùng, deputy director of the Public Procurement Agency under the Ministry of Finance, the legal framework for PPPs is now largely complete, spanning laws, decrees and ministerial circulars. The ministry is working directly with provincial authorities and technology enterprises to refine project proposals and identify the most viable options. It is also preparing a detailed handbook guiding PPP procedures in science, technology and innovation, expected to be issued in January 2026.</p>
<div class="lb-trans"><p>根據財政部公共採購局副局長範思雄的説法，PPP 的法律框架現在基本完善，涵蓋了法律、法令和部長級通告。該部正在與省級當局和科技企業直接合作，完善項目提案並識別最可行的選項。它還在準備一本詳細的手冊，指導科學、技術和創新領域的 PPP 程序，預計將在 2026 年 1 月發佈。</p>
</div><p>Despite the favourable environment, many businesses are still awaiting further details on asset valuation, revenue-sharing formulas, output-based indicators for innovation projects and cost norms for new digital services. These clarifications, they say, will be essential for assessing investment opportunities with accuracy and confidence.</p>
<div class="lb-trans"><p>儘管環境有利，許多企業仍在等待有關資產評估、收入分配公式、創新項目的基於產出的指標和新數字服務的成本標準的進一步細節。他們表示，這些澄清對於準確和自信地評估投資機會至關重要。</p>
</div><p>Deputy Minister of Finance Trần Quốc Phương emphasised that innovation has been identified as a strategic pillar of Việt Nam’s long-term development under Resolution 57-NQ/TW.</p>
<div class="lb-trans"><p>財政部副部長陳國芳強調，創新已被確定為越南長期發展的戰略支柱，依據《57-NQ/TW 號決議》。</p>
</div><p>Although still emerging, fields like digital infrastructure, AI and PPPs between Government, enterprises and research institutions hold significant potential to generate breakthrough growth. He noted that Việt Nam aims to continue fostering creative PPP models that reflect global digital economy trends and support the country’s broader transformation goals. — VNS</p>
<div class="lb-trans"><p>儘管仍在發展中，數字基礎設施、人工智能和政府、企業與研究機構之間的 PPP 等領域具有顯著的潛力，可以產生突破性的增長。他指出，越南旨在繼續促進反映全球數字經濟趨勢的創新 PPP 模型，並支持該國更廣泛的轉型目標。—— VNS</p>
</div>

PPP 激勵措施為科技企業帶來了強勁的發展勢頭