<p>大型科技公司如 OpenAI、Meta 和 Microsoft 正在推動國會推進立法，以改革在美國獲得聯邦許可的流程，以建設人工智能基礎設施的項目。</p>
<p>支持該法案的 SPEED 法案的支持者認為，這對幫助美國在人工智能領域超越中國和其他全球競爭對手至關重要。該法案將在週二在眾議院進行關鍵的程序性投票。</p>
<p>OpenAI 美國和加拿大政策與合作負責人 Chan Park 在支持該法案的信中寫道：“對於像 OpenAI 這樣的公司，在美國投資數據中心、網絡和支持基礎設施，更高效和可預測的許可流程是必不可少的。”</p>
<p>SPEED 法案將削弱 1969 年的國家環境政策法，該法要求在發放許可之前對可能影響環境的項目進行聯邦審查。</p>
<p>多年來，改革 NEPA 的努力被民主黨人阻撓，他們與環境倡導者站在一起，反對與商業利益對立的共和黨立法者。</p>
<p>OpenAI 首席執行官 Sam Altman 於 2025 年 2 月 3 日在日本東京參加一場推介 AI 商業應用的活動。</p>
<p>Kim Kyung-hoon | 路透社</p>
<p>但最近，隨着人工智能被視為一個越來越重要的行業，民主黨人對簡化許可流程的支持有所增加。</p>
<p>隨着中國在建設人工智能基礎設施方面超越美國，國會面臨的壓力也在增加，同時，能源需求巨大的 AI 數據中心對老化的電網造成了壓力。</p>
<p>南達科他州共和黨眾議員 Dusty Johnson 在接受 CNBC 採訪時表示：“我們在這個國家建設大型項目的難度太大了，如果我們不進行改革，這將是我們送給中國的一個強大禮物。”</p>
<p>Johnson 表示：“如果沒有對 NEPA 進行有意義的改革，我們將很難達到我們需要去的地方。”</p>
<p>作為對改革努力的兩黨支持的標誌，SPEED 法案由眾議院自然資源委員會主席 Bruce Westerman（阿肯色州共和黨）和緬因州民主黨眾議員 Jared Golden 共同發起。</p>
<p>數據中心聯盟，一個代表正在建設數據中心的主要科技公司的團體表示：“全面的許可改革是贏得人工智能競爭、推動美國經濟增長和確保美國繼續全球領導地位的必備條件。”</p>
<p>該團體的聯邦事務主任 Cy McNeill 表示：“不幸的是，全國範圍內的傳輸和發電限制正在限制經濟增長，包括美國數據中心行業的發展。”</p>
<p>McNeill 表示，該行業 “希望繼續每年在美國投資數千億美元，以建設美國的數字基礎設施。”</p>
<p>SPEED 法案將縮短聯邦機構根據 NEPA 進行審查的時間表，並限制該法律對項目的阻礙能力。</p>
<p>該法案還將目前六年的許可決定挑戰時效縮短至 150 天。支持者表示，這一改革將減少可能拖延項目多年的訴訟數量。</p>
<p>Westerman 在接受採訪時表示：“任何想要根據 NEPA 阻止某件事情的人都有優勢。”</p>
<p>Westerman 表示：“數據中心消耗大量能源，我們必須建設更多的能源基礎設施和發電能力，而做到這一點的障礙就是獲得這些項目的許可。”</p>
<p>他警告説，如果數據中心獲得聯邦資金，例如來自 CHIPS 和科學法案的半導體生產項目資金，它們可能會陷入 NEPA 訴訟。</p>
<p>半導體巨頭美光在一封信中表示，SPEED 法案將 “加速經濟發展投資的實施，例如美光的投資，並確保每一美元的聯邦資金都得到高效和有效的使用。”</p>
<p>儘管在改革許可流程的必要性上達成了兩黨共識，但 SPEED 法案在國會山遇到了障礙。</p>
<p>極端保守的眾議院共和黨自由核心小組反對 Golden 對該法案的修正案，該修正案將限制總統撤銷他不喜歡的能源項目許可的能力。</p>
<p>特朗普總統今年已經對海上風電許可做到了這一點。</p>
<p>自由核心小組主席 Andy Harris（馬里蘭州共和黨）威脅説，如果 Golden 的修正案保留在法案中，他將阻止該法案在眾議院表決。</p>
<p>Harris 表示：“Golden 的修正案必須被刪除，這是最低要求。如果它在裏面，這個規則就不會成功。”</p>
<p>尚不清楚是否有足夠的民主黨人支持 SPEED 法案，以抵消自由核心小組成員的反對影響。</p>
<p>共和黨在眾議院的多數非常微弱，黨的領導層最多隻能承受三票的損失，以在沒有民主黨支持的情況下通過立法。</p>
<p>與此同時，眾議院的一些民主黨人希望獲得比 Golden 的修正案更多的讓步，以確保特朗普取消的清潔能源項目能夠恢復。</p>
<p>羅德島州民主黨眾議員 Seth Magaziner 表示：“我想象會有一些民主黨人願意在目前版本中投票，但肯定不會形成關鍵的多數。”</p>
<p>Magaziner 表示：“幾乎每個支持許可改革的民主黨人都需要一些保證，確保清潔能源將成為其中的一部分。”</p>
<p>其他民主黨人認為該法案在削弱環境方面走得太遠。</p>
<p>加州眾議院自然資源委員會的民主黨最高成員 Jared Huffman 表示：“這就是化石燃料行業的標準願望清單。”</p>
<p>即使眾議院通過該法案，這也只是計劃中更大一攬子改革複雜聯邦許可機制的第一步。立法者正在關注消除建設州際能源傳輸項目的障礙。</p>
<p>參議院尚未提出自己的許可改革法案，儘管在閉門討論中有關於此類措施的討論。</p>
<p>民主黨在參議院對這類立法將擁有更多的槓桿，因為許可改革法案需要 60 票才能打破阻撓投票。而共和黨參議員只有 53 人。</p>
<p>新墨西哥州的民主黨參議員馬丁·海因裏希在最近的_Semafor_活動中表示：&#34;我認為我們兩個團隊正在弄清楚，委員會上兩個不同黨團的重要事項，我希望能很快與主席 [邁克] 李進行文件交換。&#34;</p>
<p>來自猶他州的李是能源和自然資源委員會的主席，而海因裏希是排名成員。</p>
<p><em><strong>— CNBC 的</strong></em> <em><strong>艾米莉·威爾金斯</strong></em> <em><strong>對此報告做出了貢獻。</strong></em></p>

OpenAI

微軟

META

<p>大型科技公司如 OpenAI、Meta 和微軟支持 SPEED 法案，以改革美國人工智能基礎設施項目的聯邦許可流程。該法案旨在簡化許可程序，抵禦中國在人工智能領域的進展，並解決能源限制問題。該法案面臨關鍵的眾議院投票，儘管獲得了兩黨的支持，但自由黨團對限制總統在能源許可方面權力的修正案表示反對</p>

<p>Big Tech heavy hitters such as OpenAI, Meta, and Microsoft are pushing for Congress to advance legislation to reform the process for obtaining federal permits for projects to build out artificial intelligence infrastructure in the United States.</p>
<div class="lb-trans"><p>大型科技公司如 OpenAI、Meta 和 Microsoft 正在推動國會推進立法，以改革在美國獲得聯邦許可的流程，以建設人工智能基礎設施的項目。</p>
</div><p>Backers of the bill, the SPEED Act, argue it is key to helping the U.S. beat out China and other global competitors for leadership in AI. The bill faces a crucial procedural vote Tuesday in the House of Representatives.</p>
<div class="lb-trans"><p>支持該法案的 SPEED 法案的支持者認為，這對幫助美國在人工智能領域超越中國和其他全球競爭對手至關重要。該法案將在週二在眾議院進行關鍵的程序性投票。</p>
</div><p>&#34;For companies like OpenAI that are investing in data centers, networking, and supporting infrastructure across the United States, a more efficient and predictable permitting process is essential,&#34; Chan Park, head of OpenAI's U.S. and Canada policy and partnerships, wrote in a letter supporting the bill.</p>
<div class="lb-trans"><p>OpenAI 美國和加拿大政策與合作負責人 Chan Park 在支持該法案的信中寫道：“對於像 OpenAI 這樣的公司，在美國投資數據中心、網絡和支持基礎設施，更高效和可預測的許可流程是必不可少的。”</p>
</div><p>The SPEED Act would blunt the 1969 National Environmental Policy Act, which mandates federal reviews for projects that could affect the environment before permits are issued.</p>
<div class="lb-trans"><p>SPEED 法案將削弱 1969 年的國家環境政策法，該法要求在發放許可之前對可能影響環境的項目進行聯邦審查。</p>
</div><p>Efforts over the years to reform NEPA have been thwarted by Democrats who have sided with environmental advocates against Republican lawmakers aligned with business interests.</p>
<div class="lb-trans"><p>多年來，改革 NEPA 的努力被民主黨人阻撓，他們與環境倡導者站在一起，反對與商業利益對立的共和黨立法者。</p>
</div><p>OpenAI CEO Sam Altman attends an event to pitch AI for businesses in Tokyo, Japan February 3, 2025.</p>
<div class="lb-trans"><p>OpenAI 首席執行官 Sam Altman 於 2025 年 2 月 3 日在日本東京參加一場推介 AI 商業應用的活動。</p>
</div><p>Kim Kyung-hoon | Reuters</p>
<div class="lb-trans"><p>Kim Kyung-hoon | 路透社</p>
</div><p>But recently, as AI has been seen as an increasingly important sector, support has grown among Democrats for easing the permitting process.</p>
<div class="lb-trans"><p>但最近，隨着人工智能被視為一個越來越重要的行業，民主黨人對簡化許可流程的支持有所增加。</p>
</div><p>And pressure has increased on Congress as China laps the U.S. in building out AI infrastructure, and as energy-hungry AI data centers stress an aging electric grid.</p>
<div class="lb-trans"><p>隨着中國在建設人工智能基礎設施方面超越美國，國會面臨的壓力也在增加，同時，能源需求巨大的 AI 數據中心對老化的電網造成了壓力。</p>
</div><p>&#34;We've made it entirely too difficult to build big things in this country, and if we do not reform that, that will be a powerful gift that we are giving to China,&#34; said Rep. Dusty Johnson, R-S.D., a member of the House Select Committee on the Chinese Communist Party, in an interview with CNBC.</p>
<div class="lb-trans"><p>南達科他州共和黨眾議員 Dusty Johnson 在接受 CNBC 採訪時表示：“我們在這個國家建設大型項目的難度太大了，如果我們不進行改革，這將是我們送給中國的一個強大禮物。”</p>
</div><p>&#34;Absent a meaningful reform of NEPA, it's going to be difficult for us to get where we need to go,&#34; Johnson said.</p>
<div class="lb-trans"><p>Johnson 表示：“如果沒有對 NEPA 進行有意義的改革，我們將很難達到我們需要去的地方。”</p>
</div><p>In a sign of bipartisan support for reform efforts, the SPEED Act was co-sponsored by House Natural Resources Committee Chair Bruce Westerman, R-Ark., and Rep. Jared Golden, a Maine Democrat.</p>
<div class="lb-trans"><p>作為對改革努力的兩黨支持的標誌，SPEED 法案由眾議院自然資源委員會主席 Bruce Westerman（阿肯色州共和黨）和緬因州民主黨眾議員 Jared Golden 共同發起。</p>
</div><p>The Data Center Coalition, a group representing major tech companies that are building data centers, said that &#34;comprehensive permitting reform is a must-have to win the AI race, grow the U.S. economy and secure America's continued global leadership.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>數據中心聯盟，一個代表正在建設數據中心的主要科技公司的團體表示：“全面的許可改革是贏得人工智能競爭、推動美國經濟增長和確保美國繼續全球領導地位的必備條件。”</p>
</div><p>&#34;Unfortunately, transmission and generation constraints across the country are restricting economic growth, including the development of the U.S. data center industry,&#34; said Cy McNeill, the group's director of federal affairs.</p>
<div class="lb-trans"><p>該團體的聯邦事務主任 Cy McNeill 表示：“不幸的是，全國範圍內的傳輸和發電限制正在限制經濟增長，包括美國數據中心行業的發展。”</p>
</div><p>McNeill said that industry &#34;is seeking to continue investing hundreds of billions of dollars in the U.S. annually to build America's digital infrastructure.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>McNeill 表示，該行業 “希望繼續每年在美國投資數千億美元，以建設美國的數字基礎設施。”</p>
</div><p>The SPEED Act would tighten the timelines for federal agencies to conduct reviews under NEPA and limit the law's ability to hamstring a project.</p>
<div class="lb-trans"><p>SPEED 法案將縮短聯邦機構根據 NEPA 進行審查的時間表，並限制該法律對項目的阻礙能力。</p>
</div><p>The bill also shrinks the current six-year statute of limitations for challenging a permit decision to 150 days. That reform, proponents say, will reduce the number of lawsuits that can stall projects for years.</p>
<div class="lb-trans"><p>該法案還將目前六年的許可決定挑戰時效縮短至 150 天。支持者表示，這一改革將減少可能拖延項目多年的訴訟數量。</p>
</div><p>&#34;Anybody that wants to stop something under NEPA has an upper hand,&#34; Westerman, the bill's co-sponsor, said in an interview.</p>
<div class="lb-trans"><p>Westerman 在接受採訪時表示：“任何想要根據 NEPA 阻止某件事情的人都有優勢。”</p>
</div><p>&#34;Data centers use a lot of energy, and we've got to build more energy infrastructure, more energy generating capacity, and the hurdle to doing that is getting these projects permitted,&#34; Westerman said.</p>
<div class="lb-trans"><p>Westerman 表示：“數據中心消耗大量能源，我們必須建設更多的能源基礎設施和發電能力，而做到這一點的障礙就是獲得這些項目的許可。”</p>
</div><p>He warned that data centers could get mired in NEPA litigation if they receive federal funding, such as money from the CHIPS and Science Act for semiconductor production projects.</p>
<div class="lb-trans"><p>他警告説，如果數據中心獲得聯邦資金，例如來自 CHIPS 和科學法案的半導體生產項目資金，它們可能會陷入 NEPA 訴訟。</p>
</div><p>The semiconductor giant Micron, in a letter, said that the SPEED Act would &#34;accelerate the implementation of economic development investments, such as those by Micron, and would ensure every federal dollar is used efficiently and effectively.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>半導體巨頭美光在一封信中表示，SPEED 法案將 “加速經濟發展投資的實施，例如美光的投資，並確保每一美元的聯邦資金都得到高效和有效的使用。”</p>
</div><p>Despite bipartisan agreement on the need for reforming the permit process, the SPEED Act is running into hurdles on Capitol Hill.</p>
<div class="lb-trans"><p>儘管在改革許可流程的必要性上達成了兩黨共識，但 SPEED 法案在國會山遇到了障礙。</p>
</div><p>The ultra-conservative House Republican Freedom Caucus opposes an amendment that Golden added to the bill, which would limit a president's ability to revoke permits for energy projects that he does not like.</p>
<div class="lb-trans"><p>極端保守的眾議院共和黨自由核心小組反對 Golden 對該法案的修正案，該修正案將限制總統撤銷他不喜歡的能源項目許可的能力。</p>
</div><p>President Donald Trump this year has done just that with offshore wind permits.</p>
<div class="lb-trans"><p>特朗普總統今年已經對海上風電許可做到了這一點。</p>
</div><p>Freedom Caucus Chair Andy Harris, R-Md., threatened to tank the bill before it reaches the floor of the House if Golden's amendment remains in the bill.</p>
<div class="lb-trans"><p>自由核心小組主席 Andy Harris（馬里蘭州共和黨）威脅説，如果 Golden 的修正案保留在法案中，他將阻止該法案在眾議院表決。</p>
</div><p>&#34;The Golden amendment has to be taken out, and that's a minimum,&#34; Harris said. &#34;If that's in there, that rule is not going to succeed.&#34;</p>
<div class="lb-trans"><p>Harris 表示：“Golden 的修正案必須被刪除，這是最低要求。如果它在裏面，這個規則就不會成功。”</p>
</div><p>It is unclear if enough Democrats will back the SPEED Act to cancel out the effect of any opposition to it from the Freedom Caucus's members.</p>
<div class="lb-trans"><p>尚不清楚是否有足夠的民主黨人支持 SPEED 法案，以抵消自由核心小組成員的反對影響。</p>
</div><p>Republicans hold a very slim majority in the House, and the party's leadership can only afford to lose three votes, at most, from the GOP caucus to pass legislation without Democratic support.</p>
<div class="lb-trans"><p>共和黨在眾議院的多數非常微弱，黨的領導層最多隻能承受三票的損失，以在沒有民主黨支持的情況下通過立法。</p>
</div><p>At the same time, some Democrats in the House want further concessions than Golden's amendment to ensure that clean energy projects cancelled by Trump will resume.</p>
<div class="lb-trans"><p>與此同時，眾議院的一些民主黨人希望獲得比 Golden 的修正案更多的讓步，以確保特朗普取消的清潔能源項目能夠恢復。</p>
</div><p>&#34;I imagine there will be, as there were in committee, a handful of Democrats who are willing to vote for it in its current version, but certainly not a critical mass,&#34; said Rep. Seth Magaziner, D-R.I.</p>
<div class="lb-trans"><p>羅德島州民主黨眾議員 Seth Magaziner 表示：“我想象會有一些民主黨人願意在目前版本中投票，但肯定不會形成關鍵的多數。”</p>
</div><p>&#34;Almost every Democrat that's open to permitting reform is going to need some assurances that clean energy is gonna be a part of it,&#34; said Magaziner, who has signalled interest in reforming the permitting process.</p>
<div class="lb-trans"><p>Magaziner 表示：“幾乎每個支持許可改革的民主黨人都需要一些保證，確保清潔能源將成為其中的一部分。”</p>
</div><p>Other Democrats think the bill goes too far in undercutting the environment.</p>
<div class="lb-trans"><p>其他民主黨人認為該法案在削弱環境方面走得太遠。</p>
</div><p>&#34;This is standard fare, fossil fuel industry wish list stuff,&#34; said House Natural Resources Committee Rep. Jared Huffman of California, that panel's top Democrat.</p>
<div class="lb-trans"><p>加州眾議院自然資源委員會的民主黨最高成員 Jared Huffman 表示：“這就是化石燃料行業的標準願望清單。”</p>
</div><p>Even if the House passes the bill, it will be just the first piece of a planned larger package to reform additional parts of the complex federal permitting apparatus. Lawmakers are eyeing the removal of hurdles to building out interstate energy transmission projects.</p>
<div class="lb-trans"><p>即使眾議院通過該法案，這也只是計劃中更大一攬子改革複雜聯邦許可機制的第一步。立法者正在關注消除建設州際能源傳輸項目的障礙。</p>
</div><p>The Senate has yet to present its own bill for permitting reform, although there are discussions behind closed doors about such a measure.</p>
<div class="lb-trans"><p>參議院尚未提出自己的許可改革法案，儘管在閉門討論中有關於此類措施的討論。</p>
</div><p>Democrats will have more leverage in the Senate on such legislation because a permitting reform bill will need 60 votes to break the filibuster. There are only 53 Republican senators.</p>
<div class="lb-trans"><p>民主黨在參議院對這類立法將擁有更多的槓桿，因為許可改革法案需要 60 票才能打破阻撓投票。而共和黨參議員只有 53 人。</p>
</div><p>&#34;I think both our teams are figuring out, you know, what's important to the two different caucuses on the committee, and, you know, I hope to be trading paper with Chairman [Mike] Lee very soon,&#34; Sen. Martin Heinrich, a New Mexico Democrat, said at a recent <em>Semafor</em> event.</p>
<div class="lb-trans"><p>新墨西哥州的民主黨參議員馬丁·海因裏希在最近的_Semafor_活動中表示：&#34;我認為我們兩個團隊正在弄清楚，委員會上兩個不同黨團的重要事項，我希望能很快與主席 [邁克] 李進行文件交換。&#34;</p>
</div><p>Lee, R-Utah, is chairman of the Energy and Natural Resources Committee, where Heinrich is the ranking member.</p>
<div class="lb-trans"><p>來自猶他州的李是能源和自然資源委員會的主席，而海因裏希是排名成員。</p>
</div><p><em><strong>— CNBC's</strong></em> <em><strong>Emily Wilkins</strong></em> <em><strong>contributed to this report.</strong></em></p>
<div class="lb-trans"><p><em><strong>— CNBC 的</strong></em> <em><strong>艾米莉·威爾金斯</strong></em> <em><strong>對此報告做出了貢獻。</strong></em></p>
</div>

AI future: Big Tech faces key House vote on reforming permit process

- OpenAI、Meta 和微軟推動國會推進人工智能基礎設施的許可改革法案 SPEED Act。  
- 法案支持者稱其對提升美國在 AI 領域的全球競爭力至關重要。  
- 儘管存在兩黨支持，但法案在國會面臨阻礙。

AI 的未來：大型科技公司面臨關於改革許可流程的關鍵眾議院投票