<p>美國總統唐納德·特朗普週四簽署了一項全面的國防法案，該法案將限制美國對中國科技的對外投資，並削減與中國生物技術公司的聯邦合同，此時華盛頓與北京之間的貿易休戰局勢依然緊張。\n 該法案被稱為《國家防務授權法案》（NDAA），在經過數月的談判後，本月早些時候獲得了眾議院和參議院的通過。\n 參議院在週三以 77 票對 20 票通過了該法案，此前眾議院在上週以 312 票對 112 票通過了該法案。\n《國家防務授權法案》每年實施超過六十年，是少數幾項被視為 “必須通過” 的重要立法之一，通常還包括與國防不嚴格相關的措施。該法案在美國與中國貿易緊張局勢脆弱緩和的背景下最終確定，此前雙方經歷了數月的互徵關税和出口管制。\n 今年的關鍵條款包括《生物安全法》，該法案針對與中國生物技術公司簽訂合同的行政部門，以及《外資護欄以幫助阻止（FIGHT）中國法》，該法案針對美國對中國軍事應用技術的投資。兩黨立法者長期以來一直尋求這兩項措施。\n\n\n 去年，《生物安全法》在一位民主黨立法者干預後被撤回，以保護與其選區內一家目標中國公司相關的就業機會。\n 今年《國家防務授權法案》中包含的版本沒有具體列出公司名稱，而是指示行政部門制定一份 “關注的生物技術公司” 名單，這些公司將被禁止獲得聯邦合同、撥款或貸款。\n 同樣，《FIGHT 中國法》的前身也遭到一位共和黨立法者的反對，他認為該立法將限制西方公司在中國的影響力，該法案將許多財政部現有的投資限制法典化，涉及量子信息技術和半導體等領域。\n 國會將與美國國務院相關的多項措施納入今年的法案，包括要求報告中國在全球的外交存在以及制定應對外國信息操控的戰略。\n 該法案擴大了國務院的區域中國官員計劃，創建至少 20 個外事官員職位，任期五年，以監測和提供關於北京在經濟、基礎設施、科技和國防等領域活動的專業知識。\n 它還設立了幾個新辦公室——北極特使、印度洋地區特使以及反制中華人民共和國影響基金單位——均被授權反擊北京的 “惡性” 活動。\n 這項超過 3000 頁的法案還要求在美國駐中國使館內設立一個新的內蒙古事務處，以監測人權、關鍵礦產開採和環境惡化等領域的發展。\n 支持關鍵中國條款的立法者對法案在其議會中的通過表示歡呼。\n“美國風險投資家向與人民解放軍合作開發未來技術的中國公司提供了數十億美元的資金。他們必須停止資助我們的對手，” 眾議院共產黨特別委員會的共和黨主席約翰·穆倫塔爾（John Moolenaar）提到對外投資立法時表示。\n“《生物安全法》也是一個重大勝利……它將保護美國人的基因數據，同時確保我們的製藥供應鏈安全，” 穆倫塔爾補充道。\n\n《國家防務授權法案》授權五角大樓的項目，但並不為其提供資金。國會必須單獨通過一項支出法案，為截至 2026 年 9 月的財政年度提供資金。\n 今年的《國家防務授權法案》授權約 9000 億美元的支出，比白宮的請求多出 80 億美元。\n 值得注意的是，今年的法案不包括《國家人工智能法案》（GAIN AI Act），該法案要求美國半導體公司在向中國銷售人工智能芯片之前優先考慮美國客户。\n 據報道，白宮反對這一條款，因為美國芯片公司英偉達（Nvidia）抗議稱，沒有美國客户面臨其產品短缺的問題。\n 今年的法案還不包括《保護美國資金和專業知識免受敵對研究法案》（SAFE Research Act），該法案將施加資金限制，並要求對與中國實體的研究合作進行廣泛披露。\n 科學界的批評者警告稱，該條款可能會結束有價值的國際合作，懲罰善意錯誤，並削弱美國的科學和技術競爭力。\n 儘管如此，該法案仍包括一些旨在增強研究安全性的條款，包括要求情報機構識別可能支持中國軍事現代化和武器測試的學術、科學或技術合作。\n</p>

<p>美國總統唐納德·特朗普簽署了《國家防務授權法案》（NDAA），限制美國對中國科技和軍事公司的投資，並限制與中國生物科技公司的聯邦合同。該法案包括《生物安全法》和《打擊中國法》，針對中國的生物科技和技術投資。法案要求報告中國的全球外交存在及應對外國信息操控的策略。NDAA 授權支出 9000 億美元，但不包括《GAIN AI 法案》或《SAFE 研究法案》</p>

<p>US President Donald Trump on Thursday signed a sweeping defence bill that would restrict US outbound investment in Chinese technology and curb federal contracts with Chinese biotechnology companies, amid an uneasy trade truce between Washington and Beijing.\nThe bill, known as the National Defence Authorisation Act (NDAA), cleared both the House of Representatives and Senate earlier this month after months of negotiation.\nThe Senate passed the bill on Wednesday in a 77-20 vote, following its passage in the House 312-112 last week.\nEnacted annually for over six decades, the NDAA is one of a few significant pieces of legislation considered to be “must-pass” and often includes measures not strictly tied to defence. The legislation was finalised amid a fragile easing of US-China trade tensions, following months of tit-for-tat tariffs and export controls.\nThis year, key provisions include the Biosecure Act, which targets executive-branch contracting with Chinese biotech companies, and the Foreign Investment Guardrails to Help Thwart (FIGHT) China Act, which targets US investments in Chinese technologies with military applications. Lawmakers from both parties have long sought both measures.\n\n\nLast year, the Biosecure Act was dropped from consideration after a Democratic lawmaker intervened to protect jobs tied to one targeted Chinese company in his district.\nThe version included in this year’s NDAA does not name specific companies, but rather directs the executive branch to come up with a list of “biotechnology companies of concern” that would be blocked from federal contracts, grants or loans.\nSimilarly, a predecessor to the FIGHT China Act, which codifies many of the Treasury Department’s existing restrictions on investments in sectors such as quantum information technologies and semiconductors, faced opposition from a Republican lawmaker who argued that such legislation would limit Western firms’ influence in China.\nCongress folded numerous measures tied to the US State Department into this year’s bill, including mandates to report on China’s diplomatic presence worldwide and to develop a strategy to counter foreign information manipulation.\nThe legislation expands the department’s regional China officer programme, creating at least 20 foreign service officer positions with five-year tenures to monitor and provide expertise on Beijing’s activities in economics, infrastructure, tech and defence.\nIt also establishes several new offices – Ambassador-at-Large for the Arctic, Ambassador-At-Large for the Indian Ocean region and the Countering the People’s Republic of China Influence Fund Unit – all mandated to push back against “malign” activity by Beijing.\nThe more than 3,000-page bill also calls for a new Inner Mongolia section within the US mission in China to monitor developments in areas such as human rights, critical minerals mining, and environmental degradation.\nSupporters of key China provisions cheered the bill’s passage in their chambers.\n“American venture capitalists have provided billions of dollars to Chinese companies that work with the People’s Liberation Army to develop the technologies of the future. They must stop funding our adversary,” said John Moolenaar, the Republican chair of the House Select Committee on the Communist Party, referencing the outbound investment legislation.\n“BIOSECURE is also a major win … It will protect the genetic data of Americans while securing our pharmaceutical supply chains,” added Moolenaar.\n\nThe NDAA authorises Pentagon programmes, but does not fund them. Congress must separately pass funding in a spending bill for the fiscal year ending in September 2026.\nThis year’s NDAA authorises about US$900 billion in spending, US$8 billion more than the White House’s request.\nNotably, this year’s bill does not include the Guaranteeing Access and Innovation for National (GAIN) AI Act, which would require American semiconductor firms to prioritise US customers for AI chips before selling them to China.\nThe White House reportedly opposed that provision after protests from US chip company Nvidia, which argued that no US customers are experiencing shortages of its products.\nThis year’s bill also does not include the Securing American Funding and Expertise from Adversarial (SAFE) Research Act, which would impose funding restrictions and require extensive disclosures regarding research collaborations with Chinese entities.\nCritics from the scientific community have warned that the provision could end valuable international collaborations, penalise good-faith errors and undermine US scientific and technological competitiveness.\nStill, the bill includes some provisions meant to enhance research security, including one that requires the intelligence community to identify academic, scientific, or technical collaborations that may support military modernisation and weapons testing in China.\n</p>
<div class="lb-trans"><p>美國總統唐納德·特朗普週四簽署了一項全面的國防法案，該法案將限制美國對中國科技的對外投資，並削減與中國生物技術公司的聯邦合同，此時華盛頓與北京之間的貿易休戰局勢依然緊張。\n 該法案被稱為《國家防務授權法案》（NDAA），在經過數月的談判後，本月早些時候獲得了眾議院和參議院的通過。\n 參議院在週三以 77 票對 20 票通過了該法案，此前眾議院在上週以 312 票對 112 票通過了該法案。\n《國家防務授權法案》每年實施超過六十年，是少數幾項被視為 “必須通過” 的重要立法之一，通常還包括與國防不嚴格相關的措施。該法案在美國與中國貿易緊張局勢脆弱緩和的背景下最終確定，此前雙方經歷了數月的互徵關税和出口管制。\n 今年的關鍵條款包括《生物安全法》，該法案針對與中國生物技術公司簽訂合同的行政部門，以及《外資護欄以幫助阻止（FIGHT）中國法》，該法案針對美國對中國軍事應用技術的投資。兩黨立法者長期以來一直尋求這兩項措施。\n\n\n 去年，《生物安全法》在一位民主黨立法者干預後被撤回，以保護與其選區內一家目標中國公司相關的就業機會。\n 今年《國家防務授權法案》中包含的版本沒有具體列出公司名稱，而是指示行政部門制定一份 “關注的生物技術公司” 名單，這些公司將被禁止獲得聯邦合同、撥款或貸款。\n 同樣，《FIGHT 中國法》的前身也遭到一位共和黨立法者的反對，他認為該立法將限制西方公司在中國的影響力，該法案將許多財政部現有的投資限制法典化，涉及量子信息技術和半導體等領域。\n 國會將與美國國務院相關的多項措施納入今年的法案，包括要求報告中國在全球的外交存在以及制定應對外國信息操控的戰略。\n 該法案擴大了國務院的區域中國官員計劃，創建至少 20 個外事官員職位，任期五年，以監測和提供關於北京在經濟、基礎設施、科技和國防等領域活動的專業知識。\n 它還設立了幾個新辦公室——北極特使、印度洋地區特使以及反制中華人民共和國影響基金單位——均被授權反擊北京的 “惡性” 活動。\n 這項超過 3000 頁的法案還要求在美國駐中國使館內設立一個新的內蒙古事務處，以監測人權、關鍵礦產開採和環境惡化等領域的發展。\n 支持關鍵中國條款的立法者對法案在其議會中的通過表示歡呼。\n“美國風險投資家向與人民解放軍合作開發未來技術的中國公司提供了數十億美元的資金。他們必須停止資助我們的對手，” 眾議院共產黨特別委員會的共和黨主席約翰·穆倫塔爾（John Moolenaar）提到對外投資立法時表示。\n“《生物安全法》也是一個重大勝利……它將保護美國人的基因數據，同時確保我們的製藥供應鏈安全，” 穆倫塔爾補充道。\n\n《國家防務授權法案》授權五角大樓的項目，但並不為其提供資金。國會必須單獨通過一項支出法案，為截至 2026 年 9 月的財政年度提供資金。\n 今年的《國家防務授權法案》授權約 9000 億美元的支出，比白宮的請求多出 80 億美元。\n 值得注意的是，今年的法案不包括《國家人工智能法案》（GAIN AI Act），該法案要求美國半導體公司在向中國銷售人工智能芯片之前優先考慮美國客户。\n 據報道，白宮反對這一條款，因為美國芯片公司英偉達（Nvidia）抗議稱，沒有美國客户面臨其產品短缺的問題。\n 今年的法案還不包括《保護美國資金和專業知識免受敵對研究法案》（SAFE Research Act），該法案將施加資金限制，並要求對與中國實體的研究合作進行廣泛披露。\n 科學界的批評者警告稱，該條款可能會結束有價值的國際合作，懲罰善意錯誤，並削弱美國的科學和技術競爭力。\n 儘管如此，該法案仍包括一些旨在增強研究安全性的條款，包括要求情報機構識別可能支持中國軍事現代化和武器測試的學術、科學或技術合作。\n</p>
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特朗普簽署了一項國防法案，限制對中國科技和軍事公司的投資