<p>美國總統特朗普在約 24 小時內接連推出多項惠民舉措。他宣佈向現役軍人發放 1776 美元的&#34;戰士紅利&#34;，史無前例地給聯邦政府僱員額外增加兩天聖誕假期，並簽署了放鬆大麻監管、重啓登月計劃這些影響廣泛的行政命令。</p>
<p>這些舉措正值特朗普面臨支持率下滑和經濟不確定性的雙重壓力。益普索（Ipsos）的民調顯示，他的支持率已跌至 39%。共和黨戰略家 Annalyse Keller 對媒體表示，共和黨意識到在生活成本和中期選舉問題上面臨挑戰。</p>
<p>特朗普還承諾將很快公佈一項住房改革計劃。本週五，特朗普政府還宣佈，包括諾華、默沙東在內的九家醫藥巨頭達成藥價折扣協議。這些密集的政策發佈被視為試圖扭轉不利輿論、為 2026 年中期選舉造勢的努力。</p>
<p>住房、能源價格和生活成本問題預計將成為 2026 年國會中期選舉的核心議題。如果共和黨失去對國會一院或兩院的控制權，民主黨將獲得更大權力調查白宮，甚至可能對特朗普進行第三次彈劾。</p>
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<h2 id="1776">向軍人發放 1776 美元&#34;戰士紅利&#34;</h2>
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<p>特朗普在週三晚間的全國電視講話中宣佈，145 萬名軍人將在聖誕節前獲得 1776 美元的特別補貼，這一金額象徵美國建國年份。他將這筆款項稱為&#34;戰士紅利&#34;，並表示&#34;支票已經在路上&#34;。</p>
<p>一位政府高官此後向媒體透露，美國國防部長赫格塞思（Pete Hegseth）已經指示國防部支付 26 億美元，作為 “一次性基本住房補貼”，發放給 O-6 及以下軍銜的所有符合條件的軍人。大約 128 萬現役軍人和 17.4 萬預備役軍人將獲得這筆補貼。</p>
<p>特朗普將這筆支出歸功於關税帶來的額外收入，儘管他沒有直接説明資金來源。上述官員透露，根據國會今年夏天通過的特朗普政策議程，國防部得到撥款 29 億美元，用於補充基本住房補貼。</p>
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<h2 id="26b7b29e">聯邦僱員獲得史無前例的五天聖誕假期</h2>
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<p>特朗普週四下午簽署行政命令，給予大多數聯邦僱員 12 月 24 日和 12 月 26 日兩天額外假期。對許多人來説，這實際上創造了一個五天的假期，包括聖誕節當天和週末。</p>
<p>這是近年來首次聯邦僱員在聖誕節前後獲得兩天額外假期。雖然總統通常會批准聖誕節前或節後其中一天放假，但同時批准兩天的情況並不常見。</p>
<p>行政命令規定，所有聯邦政府行政部門和機構將在這兩天關閉，僱員可免於值班。儘管如此，各機構負責人仍保留權力決定某些辦公室是否因&#34;國家安全、國防或其他緊急公共需求&#34;而保持開放。</p>
<p>去年，前總統拜登僅給聯邦僱員平安夜放假一天。上一次聖誕節落在週四是在 2014 年，時任總統奧巴馬僅批准 12 月 26 日放假。媒體報道稱，這一決定不會惠及大多數私營企業僱員，紐約證券交易所和納斯達克均均表示，聖誕次日 12 月 26 日仍將正常交易。</p>
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<h2 id="6bd4e39f">大麻和太空產業獲政策支持</h2>
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<p>特朗普週四簽署行政命令，指示司法部啓動程序將大麻從聯邦管制最嚴格的一類物質（Schedule I）調整至三類（Schedule III）。目前大麻與俗稱白粉的二乙酰嗎啡和迷幻劑並列為一類物質，調整後將被歸為具有公認醫療用途且成癮性較低的藥物。</p>
<p>特朗普當天談到上述行政令時説：“有很多人懇求我這樣做，他們是遭受巨大痛苦數十年的人。”</p>
<p>媒體獲悉，特朗普在做出決定前曾與衞生與公眾服務部長 Robert F. Kennedy Jr.和聯邦醫療保險與醫療補助服務中心主任 Mehmet Oz 討論該計劃，還與包括 Trulieve Cannabis Corp.首席執行官 Kim Rivers 在內的大麻行業領袖交談。</p>
<p>這一決定意味着大麻行業收穫重大勝利。重新分類將為更多臨牀研究和 FDA 審查的大麻藥物打開道路，並消除被稱為 280E 的懲罰性税收規則，該規則禁止處理聯邦非法物質的公司扣除普通費用。</p>
<p>特朗普週四還簽署了一項行政命令，旨在通過 NASA 的 Artemis 計劃讓宇航員重返月球。該指令強化了 NASA 當前的計劃，即在 2028 年前將美國人送回月球，到 2030 年開始建立永久性月球基地。命令還呼籲到 2028 年在低地球軌道和月地空間開發檢測和跟蹤美國威脅的能力。</p>
<p>該命令還要求解散國家太空委員會，將其權力轉移至科學技術政策辦公室。NASA 的 Artemis 登月計劃預計到 2025 年將耗資 930 億美元，迄今僅完成一次任務，已多次推遲首次登月時間。</p>
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<h2 id="ef188c3">承諾住房改革和藥價協議</h2>
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<p>特朗普週四承諾將很快公佈一項住房改革計劃，以應對日益嚴重的住房負擔危機。他在週三晚間近 20 分鐘的黃金時段電視講話中還宣稱通脹&#34;已經停止&#34;，並預測&#34;電力和一切價格都將大幅下降&#34;。</p>
<p>然而，11 月核心消費者價格指數仍上漲 2.6%，經濟學家認為這一比率可能被低估。電力價格在 2025 年前八個月上漲超過 10%，創十多年來最大漲幅之一。</p>
<p>本週五，總部位於美國和歐洲的大型製藥公司與特朗普政府簽署協議，自願降低藥品價格。這些公司包括：默沙東、百時美施貴寶、安進、吉利德、葛蘭素史克、賽諾菲、羅氏旗下的基因泰克（Genentech）、私營的勃林格殷格翰和諾華。</p>
<p>特朗普政府今年夏天曾向 17 家制藥公司發信，要求它們降低政府保險項目的成本，通過特朗普品牌的直接面向消費者平台提供藥品，並使未來價格與國外收費持平。作為交換，這些公司將獲得多年關税豁免和部分潛在監管行動的緩解。</p>
<p>諾華承諾在未來五年向美國投資 230 億美元，羅氏則承諾投資 500 億美元。此前輝瑞和阿斯利康獲得關税豁免。截至週五，17 家收到特朗普來信的公司中，已有 14 家與美國政府達成協議。</p>
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<h2 id="15f8169c">經濟壓力下的選舉困境</h2>
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<p>特朗普的密集政策攻勢正值其面臨多重挑戰。本週二美國勞工統計局公佈的非農就業報告顯示，今年 11 月美國失業率升至 4.6%，為 2021 年 10 月以來的最高水平，失業人數總計約 783 萬，顯著高於去年同期。</p>
<p>新華社援引日前多項民調體現了特朗普政府面臨的困境：</p>
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<li>美國《政治報》民調稱，近半數受訪者認為在食品採購、水電繳費、醫療支出、住房和交通開銷方面承受很大壓力。</li>
<li>路透社與益普索集團的民調顯示，僅 33% 的美國成年人認可特朗普政府的經濟政策，為特朗普第二任期內的最低值。</li>
<li>據美國全國公共廣播電台民調，約 60% 的受訪者對明年感到悲觀，超過半數的受訪者認為美國已經陷入衰退。即便是特朗普的基本盤選民——&#34;讓美國再次偉大&#34;（MAGA）陣營選民對他的支持率也較今年 4 月下降了 8 個百分點。</li>
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<p>白宮知情人士對《政治報》表示，白宮內部已形成一種共識性預判：共和黨或將在明年中期選舉中失去國會控制權，部分原因就在於特朗普政府未能兑現經濟承諾。特朗普曾提出更宏大的計劃，包括向所有美國人發放 2000 美元支票、永久取消所得税和將利率降至零，但這些想法都無法單方面實現，需要國會控制的財政政策槓桿或美聯儲公開市場委員會的決定。</p>
<p>民主黨籍參議員 Mark Warner 稱特朗普的全國講話是&#34;轉移視線的可悲嘗試&#34;。新華社援引美國經濟學家保羅·克魯格曼的評論報道，雖然目前不能斷言美國經濟已陷入衰退，但一些經濟數據已呈現出&#34;衰退前&#34;特徵，現實狀況與特朗普描繪的經濟圖景完全不符。</p>

<p>在民調顯示支持率跌破 40% 之際，特朗普約 24 小時內接連推出多項惠民舉措：向現役軍人發放 1776 美元的” 戰士紅利”，史無前例地給聯邦政府僱員額外增加兩天聖誕假期，並簽署了放鬆大麻監管、重啓登月計劃這些影響廣泛的行政命令。週五特朗普政府還與九家醫藥巨頭達成藥價折扣協議。</p>

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