<p>上週末美國對委內瑞拉的突襲引發了對南美更廣泛戰略關切的關注，包括美國與中國在秘魯等國的競爭。\n 該國是向亞洲市場出口礦產的重要樞紐，但它試圖在北京和華盛頓之間保持平衡。\n 分析人士表示，中國曾資助秘魯太平洋沿岸一個戰略重要的港口，但該國在總體上與美國利益 “保持一致”。華盛頓還將其視為在執法和反毒品行動方面的 “西半球后院”。\n 儘管秘魯的政治日益混亂，外交觀察人士表示，與委內瑞拉存在根本性差異，降低了外部干預的可能性。\n 上海大學拉丁美洲研究中心主任姜士旭表示，秘魯成為 “第二個委內瑞拉” 的可能性仍然較低。“利馬並沒有採取強烈的反美立場，也不太可能這樣做，” 他説。\n 在尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯被綁架後，秘魯呼籲在委內瑞拉進行 “迅速的政治解決和民主過渡”，但避免直接批評美國。\n“雖然特朗普政府可能會對其他敵對的拉美政權施加壓力，例如古巴，但秘魯作為一個韌性十足、儘管不完美的民主國家，擁有運作良好的機構和與華盛頓利益大體一致的政府，顯得與眾不同，” 總部位於倫敦的金融科技公司 Ebury 的市場分析師迭戈·巴爾努埃沃表示。\n“這表明特朗普有意將秘魯指定為主要非北約盟友。”\n 與此同時，來自 Natixis 的亞太首席經濟學家阿莉西亞·加西亞 - 埃雷羅表示，中國在秘魯的經濟存在是顯而易見的，但受到控制。\n 她表示，這一戰略並不是全面滲透，而是集中在 “礦業和基礎設施” 上。\n 加西亞 - 埃雷羅還指出，秘魯與中國之間的貿易相對較小——預計在 2024 年約為 350 億美元——其戰略優先級遠低於墨西哥，後者在同年記錄的貿易額約為 1200 億美元。\n 根據非營利研究機構安德烈斯·貝約基金會的數據，中國企業在 2022 年佔據了秘魯鐵礦石出口市場的 95.5%，累計投資超過 150 億美元。\n 中國在該國的旗艦投資是由中國的中遠海運港口和秘魯的沃爾坎共同建設的昌凱港，總投資約為 35 億美元，並於 2024 年 11 月啓用。\n\n\n 加西亞 - 埃雷羅將該項目描述為 “一個非常重要的發展”，可能會重塑太平洋航運路線。\n“對某些人來説，它甚至可能被用於軍事目的。我相信美國對此感到擔憂，因為這降低了過去樞紐的相關性，” 她説，但預計不會對 “接下來可能發生的事情” 感到擔憂。\n 美國陸軍戰爭學院戰略研究所的拉丁美洲研究教授 R.埃文·埃利斯在一份報告中表示，昌凱港並不構成直接的軍事威脅，並且在短期內不太可能引發美國的任何行動。\n 上海國際問題研究院 2025 年的一項研究也指出，昌凱是一個商業港口，沒有軍事功能，該項目不太可能在短期內改變美國在太平洋的戰略姿態。\n 秘魯的經濟增長高度依賴礦產出口，極具外向型，使其對外部金融、政治和供應鏈壓力非常敏感。\n 它擁有世界上一些最重要的銅和銀儲備，根據世界銀行和秘魯中央銀行的數據，礦產佔該國總出口的 60% 以上。\n 皇家聯合服務研究所智庫已將這些儲備確定為美國與中國之間競爭的核心領域之一。\n 加西亞 - 埃雷羅表示，儘管腐敗加劇，政治局勢變得更加動盪，秘魯與委內瑞拉在根本上存在差異。\n 自 2016 年以來，該國經歷了七位總統：三位被國會罷免，兩位辭職以避免類似命運，一位完成了臨時任期。\n“在秘魯，資源開採發生在合法市場。委內瑞拉則處於積極制裁之下，因此那裏的一切都處於灰色地帶，” 她説。\n“即使在日益民粹的政府下，秘魯仍然是一個民主國家，因此中國需要遵循某些規則。”\n 根據德國智庫貝爾特爾斯曼轉型指數的評估，秘魯面臨治理薄弱和持續的政治動盪。但與委內瑞拉不同，其國家機構仍在運作，使該國遠離系統性崩潰。\n 中國國際貿易經濟合作研究院的高級研究員周密也表示，秘魯與委內瑞拉在資源、經濟發展和治理等領域存在重大差異。\n\n\n\n\n“從美國的角度來看，其對委內瑞拉和秘魯的政策因此完全不同，” 他説。\n 周密表示，他認為秘魯 “對所有經濟夥伴相對開放和公平”。但他補充道：“秘魯維持這種平衡的能力取決於一個被廣泛接受的國際秩序，各國尊重基本規則。\n“如果某些國家利用非市場力量，例如軍事力量，迫使其他國家調整立場，那就超出了正常範圍。”</p>

<p>秘魯正在應對美中關係的複雜動態，平衡其戰略礦產出口與外交關係。儘管中國在秘魯的基礎設施上進行了大量投資，包括昌凱港，秘魯仍然保持總體親美的立場。分析人士認為，秘魯的政治不穩定與委內瑞拉不同，秘魯擁有運作良好的機構和對民主的承諾。儘管面臨挑戰，秘魯的治理依然完好，使其相比委內瑞拉更不易受到外部干預。美國視秘魯為一個有韌性的盟友，而中國的經濟影響力正在增長，但仍然受到控制，並集中在特定行業</p>

<p>Last weekend’s US raid on Venezuela has shone a spotlight on the wider strategic concerns in play in South America, including the US-China rivalry in countries such as Peru.\nThe country is a key hub for mineral exports to Asian markets, but it has tried to maintain a balance between Beijing and Washington.\nChina had funded a strategically important port on Peru’s Pacific coast, but it had remained “broadly aligned” with US interests, analysts said. Washington also regards it as part of its “western hemisphere backyard” when it comes to law enforcement and anti-drugs operations.\nDespite Peru’s increasingly chaotic politics, diplomatic observers said there were fundamental differences with Venezuela that reduced the chance of outside intervention.\nJiang Shixue, director of the Centre for Latin American Studies at Shanghai University, said the likelihood of Peru becoming a “second Venezuela” remained low. “Lima has not adopted a strongly anti-American stance and it is unlikely to do so,” he said.\nFollowing the abduction of Nicolas Maduro and his wife, Cilia Flores, Peru called for a “prompt political solution and democratic transition” in Venezuela, but avoided direct criticism of the United States.\n“While the Trump administration may exert pressure on other hostile Latin American regimes, such as Cuba, Peru stands apart as a resilient, albeit imperfect, democracy with functioning institutions and a government broadly aligned with Washington’s interest,” Diego Barnuevo, a market analyst at London-based fintech company Ebury, said.\n“This is evidenced by Trump’s intent to designate Peru as a major non-Nato ally.”\nMeanwhile, China’s economic presence in Peru is tangible but controlled, according to Alicia Garcia‑Herrero, chief economist for Asia-Pacific at Natixis, an investment bank.\nThe strategy was not full-scale penetration but focused on “mining and infrastructure,” she said.\nGarcia‑Herrero also noted that trade between Peru and China remained relatively small – roughly US$35 billion in 2024 – and its strategic priority was far below that of countries such as Mexico, which recorded around US$120 billion in the same year.\nChinese firms accounted for 95.5 per cent of Peru’s iron ore export market in 2022, with cumulative investment exceeding US$15 billion, according to Fundacion Andres Bello, a non-profit research organisation.\nChina’s flagship investment in the country is the Chancay port, built by China’s Cosco Shipping Ports and Peru’s Volcan, with a total investment of about US$3.5 billion and inaugurated in November 2024.\n\n\nGarcia‑Herrero described the project as “a very important development” that could reshape Pacific shipping routes.\n“For some, it could even be used militarily. I’m sure the US is concerned because it reduces the relevance of past hubs,” she said, but projected that there would be no “worries about what may happen next”.\nR. Evan Ellis, a Latin American research professor at the US Army War College Strategic Studies Institute, said in a report that the Chancay port did not pose an immediate military threat and was unlikely to trigger any US action in the short term.\nA 2025 study from Shanghai Institutes for International Studies also noted that Chancay was a commercial port with no military function, and that the project was unlikely to alter US strategic posture in the Pacific in the near term.\nPeru’s economic growth is highly dependent on mineral exports and it is extremely outward-looking, making it sensitive to external financial, political and supply chain pressures.\nIt holds some of the world’s most important copper and silver reserves and, according to World Bank and Central Bank of Peru data, minerals account for over 60 per cent of the country’s total exports.\nThe Royal United Services Institute think tank has identified these reserves as among the key South American resources that are becoming core areas of competition between the US and China.\nGarcia-Herrero said Peru differed fundamentally from Venezuela, even though corruption had worsened and the political situation had become more volatile.\nThe country has had seven presidents since 2016: three were removed by Congress, two resigned to avoid similar fates, and one completed an interim term.\n“In Peru, resource extraction happens in the legal market. Venezuela is under active sanctions, so everything there is in a grey zone,” she said.\n“Even with increasingly populist governments, Peru is still a democracy and therefore China needs to play with certain rules.”\nPeru suffers from weak governance and persistent political turmoil, according to the Bertelsmann Transformation Index, a German think tank’s biennial assessment of democracy, market reforms and government performance. But unlike Venezuela, its state institutions continue to function, keeping the country far from systemic collapse.\nZhou Mi, a senior researcher at the government-backed Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation, also said there were major differences between Peru and Venezuela in areas such as resources, economic development and governance.\n\n\n\n\n“From the US perspective, its policies towards Venezuela and Peru are consequently entirely distinct,” he said.\nZhou said he thought Peru was “relatively open and fair to all its economic partners”. But he added: “Peru’s ability to maintain this balance depends on an international order that is widely accepted, where countries respect basic rules.\n“If certain nations use non-market forces, such as military power, to pressure others into adjusting their stance, that falls outside normal bounds.”\n</p>
<div class="lb-trans"><p>上週末美國對委內瑞拉的突襲引發了對南美更廣泛戰略關切的關注，包括美國與中國在秘魯等國的競爭。\n 該國是向亞洲市場出口礦產的重要樞紐，但它試圖在北京和華盛頓之間保持平衡。\n 分析人士表示，中國曾資助秘魯太平洋沿岸一個戰略重要的港口，但該國在總體上與美國利益 “保持一致”。華盛頓還將其視為在執法和反毒品行動方面的 “西半球后院”。\n 儘管秘魯的政治日益混亂，外交觀察人士表示，與委內瑞拉存在根本性差異，降低了外部干預的可能性。\n 上海大學拉丁美洲研究中心主任姜士旭表示，秘魯成為 “第二個委內瑞拉” 的可能性仍然較低。“利馬並沒有採取強烈的反美立場，也不太可能這樣做，” 他説。\n 在尼古拉斯·馬杜羅及其妻子西莉亞·弗洛雷斯被綁架後，秘魯呼籲在委內瑞拉進行 “迅速的政治解決和民主過渡”，但避免直接批評美國。\n“雖然特朗普政府可能會對其他敵對的拉美政權施加壓力，例如古巴，但秘魯作為一個韌性十足、儘管不完美的民主國家，擁有運作良好的機構和與華盛頓利益大體一致的政府，顯得與眾不同，” 總部位於倫敦的金融科技公司 Ebury 的市場分析師迭戈·巴爾努埃沃表示。\n“這表明特朗普有意將秘魯指定為主要非北約盟友。”\n 與此同時，來自 Natixis 的亞太首席經濟學家阿莉西亞·加西亞 - 埃雷羅表示，中國在秘魯的經濟存在是顯而易見的，但受到控制。\n 她表示，這一戰略並不是全面滲透，而是集中在 “礦業和基礎設施” 上。\n 加西亞 - 埃雷羅還指出，秘魯與中國之間的貿易相對較小——預計在 2024 年約為 350 億美元——其戰略優先級遠低於墨西哥，後者在同年記錄的貿易額約為 1200 億美元。\n 根據非營利研究機構安德烈斯·貝約基金會的數據，中國企業在 2022 年佔據了秘魯鐵礦石出口市場的 95.5%，累計投資超過 150 億美元。\n 中國在該國的旗艦投資是由中國的中遠海運港口和秘魯的沃爾坎共同建設的昌凱港，總投資約為 35 億美元，並於 2024 年 11 月啓用。\n\n\n 加西亞 - 埃雷羅將該項目描述為 “一個非常重要的發展”，可能會重塑太平洋航運路線。\n“對某些人來説，它甚至可能被用於軍事目的。我相信美國對此感到擔憂，因為這降低了過去樞紐的相關性，” 她説，但預計不會對 “接下來可能發生的事情” 感到擔憂。\n 美國陸軍戰爭學院戰略研究所的拉丁美洲研究教授 R.埃文·埃利斯在一份報告中表示，昌凱港並不構成直接的軍事威脅，並且在短期內不太可能引發美國的任何行動。\n 上海國際問題研究院 2025 年的一項研究也指出，昌凱是一個商業港口，沒有軍事功能，該項目不太可能在短期內改變美國在太平洋的戰略姿態。\n 秘魯的經濟增長高度依賴礦產出口，極具外向型，使其對外部金融、政治和供應鏈壓力非常敏感。\n 它擁有世界上一些最重要的銅和銀儲備，根據世界銀行和秘魯中央銀行的數據，礦產佔該國總出口的 60% 以上。\n 皇家聯合服務研究所智庫已將這些儲備確定為美國與中國之間競爭的核心領域之一。\n 加西亞 - 埃雷羅表示，儘管腐敗加劇，政治局勢變得更加動盪，秘魯與委內瑞拉在根本上存在差異。\n 自 2016 年以來，該國經歷了七位總統：三位被國會罷免，兩位辭職以避免類似命運，一位完成了臨時任期。\n“在秘魯，資源開採發生在合法市場。委內瑞拉則處於積極制裁之下，因此那裏的一切都處於灰色地帶，” 她説。\n“即使在日益民粹的政府下，秘魯仍然是一個民主國家，因此中國需要遵循某些規則。”\n 根據德國智庫貝爾特爾斯曼轉型指數的評估，秘魯面臨治理薄弱和持續的政治動盪。但與委內瑞拉不同，其國家機構仍在運作，使該國遠離系統性崩潰。\n 中國國際貿易經濟合作研究院的高級研究員周密也表示，秘魯與委內瑞拉在資源、經濟發展和治理等領域存在重大差異。\n\n\n\n\n“從美國的角度來看，其對委內瑞拉和秘魯的政策因此完全不同，” 他説。\n 周密表示，他認為秘魯 “對所有經濟夥伴相對開放和公平”。但他補充道：“秘魯維持這種平衡的能力取決於一個被廣泛接受的國際秩序，各國尊重基本規則。\n“如果某些國家利用非市場力量，例如軍事力量，迫使其他國家調整立場，那就超出了正常範圍。”</p>
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在日益動盪的環境中，秘魯能否同時與中國和美國保持良好關係？