<p>觀察人士表示，香港即將發佈的年度預算必須解決技術和人才吸引方面的關鍵瓶頸，以為該市首個五年發展框架鋪平道路，該框架與國家優先事項相一致。財政司司長陳茂波將在週三發佈的預算不僅僅是一次財政活動。它被視為官員 “改革思維” 的首次重大考驗，此前北京公佈了國家第十五個五年計劃的建議，其中包括針對香港的具體戰略。在地緣政治緊張的背景下，該計劃預計將在下個月正式獲得批准，優先考慮技術自給自足、“新質量生產力” 和擴大國內消費，以 “全面改革” 為指導原則。該框架概述了北京對將香港轉變為國際創新和技術中心以及全球頂尖人才目的地的支持，同時鞏固該市作為國際金融、航空和貿易中心的角色。儘管行政長官李家超最近表示，他已指示所有政策局 “全力以赴” 在今年內製定 “香港五年計劃”，但陳茂波暗示預算將包括幫助內地創新和科技企業 “走出去” 的措施，並促進關鍵業務在香港的集聚。觀察人士表示，政府應首先解決香港自身科技生態系統中的關鍵瓶頸，因為其放緩不僅影響了該市的競爭優勢，還更廣泛地影響了涵蓋澳門和九個內地城市的大灣區。當地初創生態系統 “指示不明確” 根據《香港經濟政策綠皮書 2026》，在 2010-2018 年期間，香港的初創企業年成立數量從疫情前的 400 多家驟降至 2024 年的不足 100 家。香港擁有 Lalamove（物流）、Futu（數字金融）和 SenseTime（人工智能）等成功企業，但香港大學商學院的同一研究發現，超過 80% 的初創企業僱傭員工不足 50 人。這一趨勢反映了該市在培育和留住企業方面的掙扎，受到 “資金缺口和來自更大區域參與者的競爭” 的阻礙。香港大學金融實踐教授阿爾貝託·莫埃爾（Alberto Moel）告訴《南華早報》，深圳的前海、北部大都會、香港的科技園和數碼港常常顯得 “相互競爭”。“作為一名企業家，如何進行以及在哪裏投入時間和精力，目前並沒有明確的指示……這導致了無所作為和浪費努力，這可能令人沮喪，” 他説。政府已強烈強調發展北部大都會，將北部新界轉變為優先發展技術、現代物流和專業服務的 “新引擎”。學者們認為，成功取決於市政府如何加強與深圳及灣區內的跨境協調，以實現資源的最佳利用，包括土地。香港大學創新與創業中心副主任、政策論文的作者之一的蔡崇信表示，香港的核心優勢在於高附加值服務，如金融、法律支持和全球商業諮詢，這些服務通常對空間和勞動力的需求較低。與此同時，硬件和機器人生產線可以設在其他灣區城市，如東莞，而大型研發實驗室可以設在深圳，他説。人才吸引困境：質量與數量政府最近宣傳去年在香港註冊的公司數量創下歷史新高，超過 11,000 家，同比增長 11%。然而，深入分析官方數據發現高價值運營有所下降。區域總部的數量僅微增約 100 家，達到 1,510 家，仍低於 2019 年的峯值 1,541 家。這些區域總部去年僱傭了 143,000 人，比 2019 年的 195,000 人下降了驚人的 26%。批評人士認為，儘管去年本地辦公室數量超過 7,000 家，但它們主要承擔聯絡職能，經濟影響微乎其微。香港中文大學經濟學家張泰良表示，儘管吸引企業和人才仍然是香港的關鍵任務，如北京五年計劃所述，但該市的首要任務是提升其國際形象。他提到，在頂尖人才通行證計劃下，批准發放給內地國籍人士的簽證超過 90%，並表示需要政策改革以吸引非內地人才。“融合不僅僅是複製內地擅長的領域。相反，我們應該努力實現國家無法做到的事情，” 張説，他還是香港中文大學全球經濟與金融研究所的執行董事。“國際人才為什麼會選擇香港？因為我們的低税率、國際效率和英語環境，這些是內地無法複製的優勢。此外，資金可以自由進出。” 他還表示，政府應考慮對關鍵行業，如科技公司和初創企業，提供税收減免和優惠政策，以及針對特定人才需求的住房和教育補貼。利用人工智能代理重塑行業儘管香港擁有強大的專業和創意人才，但許多從業者對創新和創業生態系統並不熟悉或未能充分融入，香港大學的蔡崇信表示。蔡表示，香港應考慮積極支持這些行業超越傳統工作方式和思維的技能提升和演變，同時營造一個創新項目更有成功機會和積極社會影響的環境。“以人工智能為例，” 他説。“機會不僅在於採用現成的人工智能工具提高商業效率，還在於開發新型人工智能代理和系統，重塑本地行業，並能夠擴展到中國和全球市場。“這需要對用户需求和市場需求進行根本性的重新評估，以及行業轉型願景和以創業和創新為導向的方法。” 為什麼一些本地知識產權難以擴展觀察人士表示，另一個瓶頸在於新興的知識產權（IP）行業。他們指出，玩具製造商 Pop Mart 決定在香港上市，但在新加坡註冊其海外知識產權，以及一些本地公司在將本土知識產權轉化為商業成功方面面臨的挑戰。立法會議員黃永輝強調，預算必須促進知識產權管理和融資行業的發展，以幫助國家釋放 “新質量生產力”。“Pop Mart 的玩偶 Labubu 成為了專有知識產權全球潛力的成功案例，” 他説。“然而，在香港找到能夠協助知識產權融資的專家仍然是一個挑戰，特別是在評估未被認可品牌和獲取小額貸款方面。” 黃表示，去年 12 月推出的知識產權融資沙盒——旨在促進知識產權（如專利、版權和商標）作為貸款抵押品的使用——是一個有前景的步驟，但他呼籲政府採取更多措施，將香港建立為一個綜合性的知識產權中心。打破小政府理念除了行業特定的障礙，治理問題也是一個關鍵。香港和澳門研究協會的顧問劉兆佳表示，市政府需要決心進一步擺脱過去的 “小政府、大市場” 理念，摒棄短視的治理思維。“部分民眾並不一定都是反對中國的元素，但仍對香港融入國家整體發展戰略表示擔憂，擔心這會削弱承諾的高度自治，” 他説。“陳茂波和主要官員面臨的挑戰將是説服民眾，正確的大膽政府主導改革將促進創新，並有利於香港的長期發展。”</p>

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<p>香港即將發佈的 2026-27 年度預算預計將解決技術和人才吸引方面的關鍵問題，符合北京五年規劃中列出的國家優先事項。觀察人士強調，政府需要解決本地科技生態系統中的瓶頸，因為初創企業的成立數量顯著下降。儘管該市擁有成功的公司，但超過 80% 的初創企業規模較小，面臨資金缺口和競爭的挑戰。政府旨在加強與深圳的跨境協調，並吸引多元化的人才，但批評者指出需要進行政策改革，以提升香港的國際形象</p>

<p>Hong Kong’s coming annual budget must address critical bottlenecks in technology and talent attraction to pave the way for the city’s first five-year development framework in line with national priorities, according to observers. The budget, to be delivered by Financial Secretary Paul Chan Mo-po on Wednesday, is more than a fiscal exercise. It is viewed as the first major test of officials’ “reform mindset” after Beijing unveiled the nation’s 15th five-year plan recommendations, which include specific strategies for Hong Kong. Against a backdrop of geopolitical tensions, the plan – expected to be officially endorsed next month – prioritises technological self-reliance, “new quality productive forces” and expanding domestic consumption, with “comprehensive reform” as a guiding principle. The framework outlines Beijing’s support for transforming Hong Kong into an international innovation and technology centre and a global destination for top talent, while consolidating the city’s role as an international financial, aviation and trade hub. While Chief Executive John Lee Ka-chiu recently said he had instructed all policy bureaus to work “in full force” to devise a “Hong Kong five-year plan” within this year, Chan hinted the budget would include measures to help mainland Chinese innovation and technology enterprises “go global” and promote the clustering of key businesses in the city. Observers said the government should address critical bottlenecks in Hong Kong’s own tech ecosystem first, as its slowdown did not just affect the city’s competitive edge but extended more broadly to the Greater Bay Area, which covers Macau and nine mainland cities. Local start-up ecosystem ‘not well signposted’ Start-up formations in the city have plummeted from more than 400 annually before Covid-19 in the 2010-2018 period to fewer than 100 in 2024, according to the Hong Kong Economic Policy Green Paper 2026, which offers policy insights for the city. Hong Kong boasts successful firms such as Lalamove in logistics, Futu in digital finance and SenseTime in artificial intelligence (AI), yet more than 80 per cent of its start-ups employed fewer than 50 people, the same study by the University of Hong Kong’s (HKU) business school found. This trend reflected the city’s struggle to nurture and retain companies, hindered by “funding gaps and competition from larger regional players,” the study said. Alberto Moel, professor of practice in finance at HKU, one of the authors of the paper, told the South China Morning Post that Qianhai in Shenzhen, the Northern Metropolis, Science Park and Cyberport in Hong Kong often appeared to be “in competition with each other”. “As an entrepreneur, how to proceed and where to make the time and effort investment is not well signposted at this time … This leads to inaction and wasted efforts, which can be discouraging,” he said. The government has put strong emphasis on developing the Northern Metropolis to transform the northern New Territories into a “new engine” for growth that prioritises technology, modern logistics and professional services. The scholars argued that success hinged on how the city government would increase cross-border coordination with Shenzhen and within the bay area, allowing for optimal use of resources, including land. Joseph Chan, associate director of the Centre for Innovation and Entrepreneurship at HKU and also an author of the policy paper, said Hong Kong’s core strength rested in high value-added services, such as finance, legal support and global business consulting, which were typically less space-intensive and labour-intensive. Meanwhile, production lines for hardware and robotics could be in other bay area cities, such as Dongguan, while large-scale research and development laboratories could be in Shenzhen, he said. Talent attraction dilemma: quality vs quantity The government recently touted a record high of more than 11,000 companies based in the city last year, representing an 11 per cent year-on-year increase. However, a deeper dive into the official figures showed a decline in high-value operations. The number of regional headquarters only marginally increased by about 100 to 1,510, and it was still below the 2019 peak of 1,541. These regional headquarters employed 143,000 people last year, a staggering 26 per cent drop from 195,000 in 2019. Critics argued that while local office numbers surpassed 7,000 last year, they primarily serve liaison functions with minimal economic impact. Economist Terence Chong Tai-leung of the Chinese University of Hong Kong (CUHK) said that while attracting firms and talent remained crucial for Hong Kong as outlined in Beijing’s five-year plan, the city’s top priority was to enhance its international profile. He cited the more than 90 per cent of approved visas issued to mainland nationals under the Top Talent Pass Scheme, saying policy revamps were needed to attract non-mainland talent. “Integration is not simply about replicating what the mainland excels at. Rather, we should strive to achieve what the country cannot,” said Chong, who is also the executive director of the Lau Chor Tak Institute of Global Economics and Finance at CUHK. “Why would international talent choose Hong Kong? Because of our low tax rates, international efficiency and English-speaking environment, [which are] advantages the mainland cannot replicate. Also, funds can flow freely in and out.” He also said the government should consider tax exemptions and preferential policies for key sectors, such as technology firms and start-ups, as well as housing and educational subsidies tailored to specific talent needs. Utilise AI agents to reshape industries While Hong Kong boasts a strong pool of professional and creative expertise, many in these fields are neither familiar nor fully integrated into the innovation and entrepreneurship ecosystem, according to Joseph Chan, the HKU scholar. Chan said Hong Kong should consider actively supporting the upskilling and evolution of these sectors beyond their traditional working methods and mindsets, while fostering an environment where innovative projects had a higher chance of success and potential for positive societal impact. “Take artificial intelligence as an example,” he said. “The opportunity lies not only in adopting off-the-shelf AI tools for business efficiency, but also in developing novel AI agents and systems that can reshape local industries and be scaled up for the China and global market. “This requires a fundamental re-evaluation of user needs and market demands, together with an industry transformation vision and an entrepreneurial and innovation-oriented approach.” Why some local IPs struggle to scale Observers said another bottleneck was in the emerging intellectual property (IP) industry. They pointed to toymaker Pop Mart’s decision to go public in Hong Kong but register its overseas IP in Singapore, and challenges faced by some local companies to transform home-grown IPs into business successes. Lawmaker Ray Wong Wing-wai underscored the urgent need for the budget to grow the industry of IP management and financing to help the country unleash “new quality productive forces”. “The Pop Mart doll Labubu emerged as a success case of the global potential of proprietary IP,” he said. “However, finding experts in Hong Kong who can assist with IP financing remains a challenge, particularly when it comes to valuing unrecognised brands and accessing small loans.” Wong said the IP Financing Sandbox – launched last December to facilitate the use of IP, such as patents, copyrights and trademarks, as collateral for loans – was a promising step, but he urged the government to do more to establish the city as a comprehensive IP hub. Breaking the small government ideology Beyond industry-specific hurdles is the question of governance. Lau Siu-kai, a consultant to the semi-official Chinese Association of Hong Kong and Macau Studies think tank, said the city government needed to be determined to further break free from the “small government, big market” ideology of the past, abandoning short-sighted governance thinking. “A segment of the population, not necessarily all anti-China elements, still has concerns about Hong Kong’s integration into the overall national development strategy, fearing it will weaken the promised high degree of autonomy,” he said. “A challenge for Paul Chan and major officials will be to convince the people that the right bold government-led reforms will facilitate innovation and benefit the long-term development of Hong Kong as a whole.”</p>
<div class="lb-trans"><p>觀察人士表示，香港即將發佈的年度預算必須解決技術和人才吸引方面的關鍵瓶頸，以為該市首個五年發展框架鋪平道路，該框架與國家優先事項相一致。財政司司長陳茂波將在週三發佈的預算不僅僅是一次財政活動。它被視為官員 “改革思維” 的首次重大考驗，此前北京公佈了國家第十五個五年計劃的建議，其中包括針對香港的具體戰略。在地緣政治緊張的背景下，該計劃預計將在下個月正式獲得批准，優先考慮技術自給自足、“新質量生產力” 和擴大國內消費，以 “全面改革” 為指導原則。該框架概述了北京對將香港轉變為國際創新和技術中心以及全球頂尖人才目的地的支持，同時鞏固該市作為國際金融、航空和貿易中心的角色。儘管行政長官李家超最近表示，他已指示所有政策局 “全力以赴” 在今年內製定 “香港五年計劃”，但陳茂波暗示預算將包括幫助內地創新和科技企業 “走出去” 的措施，並促進關鍵業務在香港的集聚。觀察人士表示，政府應首先解決香港自身科技生態系統中的關鍵瓶頸，因為其放緩不僅影響了該市的競爭優勢，還更廣泛地影響了涵蓋澳門和九個內地城市的大灣區。當地初創生態系統 “指示不明確” 根據《香港經濟政策綠皮書 2026》，在 2010-2018 年期間，香港的初創企業年成立數量從疫情前的 400 多家驟降至 2024 年的不足 100 家。香港擁有 Lalamove（物流）、Futu（數字金融）和 SenseTime（人工智能）等成功企業，但香港大學商學院的同一研究發現，超過 80% 的初創企業僱傭員工不足 50 人。這一趨勢反映了該市在培育和留住企業方面的掙扎，受到 “資金缺口和來自更大區域參與者的競爭” 的阻礙。香港大學金融實踐教授阿爾貝託·莫埃爾（Alberto Moel）告訴《南華早報》，深圳的前海、北部大都會、香港的科技園和數碼港常常顯得 “相互競爭”。“作為一名企業家，如何進行以及在哪裏投入時間和精力，目前並沒有明確的指示……這導致了無所作為和浪費努力，這可能令人沮喪，” 他説。政府已強烈強調發展北部大都會，將北部新界轉變為優先發展技術、現代物流和專業服務的 “新引擎”。學者們認為，成功取決於市政府如何加強與深圳及灣區內的跨境協調，以實現資源的最佳利用，包括土地。香港大學創新與創業中心副主任、政策論文的作者之一的蔡崇信表示，香港的核心優勢在於高附加值服務，如金融、法律支持和全球商業諮詢，這些服務通常對空間和勞動力的需求較低。與此同時，硬件和機器人生產線可以設在其他灣區城市，如東莞，而大型研發實驗室可以設在深圳，他説。人才吸引困境：質量與數量政府最近宣傳去年在香港註冊的公司數量創下歷史新高，超過 11,000 家，同比增長 11%。然而，深入分析官方數據發現高價值運營有所下降。區域總部的數量僅微增約 100 家，達到 1,510 家，仍低於 2019 年的峯值 1,541 家。這些區域總部去年僱傭了 143,000 人，比 2019 年的 195,000 人下降了驚人的 26%。批評人士認為，儘管去年本地辦公室數量超過 7,000 家，但它們主要承擔聯絡職能，經濟影響微乎其微。香港中文大學經濟學家張泰良表示，儘管吸引企業和人才仍然是香港的關鍵任務，如北京五年計劃所述，但該市的首要任務是提升其國際形象。他提到，在頂尖人才通行證計劃下，批准發放給內地國籍人士的簽證超過 90%，並表示需要政策改革以吸引非內地人才。“融合不僅僅是複製內地擅長的領域。相反，我們應該努力實現國家無法做到的事情，” 張説，他還是香港中文大學全球經濟與金融研究所的執行董事。“國際人才為什麼會選擇香港？因為我們的低税率、國際效率和英語環境，這些是內地無法複製的優勢。此外，資金可以自由進出。” 他還表示，政府應考慮對關鍵行業，如科技公司和初創企業，提供税收減免和優惠政策，以及針對特定人才需求的住房和教育補貼。利用人工智能代理重塑行業儘管香港擁有強大的專業和創意人才，但許多從業者對創新和創業生態系統並不熟悉或未能充分融入，香港大學的蔡崇信表示。蔡表示，香港應考慮積極支持這些行業超越傳統工作方式和思維的技能提升和演變，同時營造一個創新項目更有成功機會和積極社會影響的環境。“以人工智能為例，” 他説。“機會不僅在於採用現成的人工智能工具提高商業效率，還在於開發新型人工智能代理和系統，重塑本地行業，並能夠擴展到中國和全球市場。“這需要對用户需求和市場需求進行根本性的重新評估，以及行業轉型願景和以創業和創新為導向的方法。” 為什麼一些本地知識產權難以擴展觀察人士表示，另一個瓶頸在於新興的知識產權（IP）行業。他們指出，玩具製造商 Pop Mart 決定在香港上市，但在新加坡註冊其海外知識產權，以及一些本地公司在將本土知識產權轉化為商業成功方面面臨的挑戰。立法會議員黃永輝強調，預算必須促進知識產權管理和融資行業的發展，以幫助國家釋放 “新質量生產力”。“Pop Mart 的玩偶 Labubu 成為了專有知識產權全球潛力的成功案例，” 他説。“然而，在香港找到能夠協助知識產權融資的專家仍然是一個挑戰，特別是在評估未被認可品牌和獲取小額貸款方面。” 黃表示，去年 12 月推出的知識產權融資沙盒——旨在促進知識產權（如專利、版權和商標）作為貸款抵押品的使用——是一個有前景的步驟，但他呼籲政府採取更多措施，將香港建立為一個綜合性的知識產權中心。打破小政府理念除了行業特定的障礙，治理問題也是一個關鍵。香港和澳門研究協會的顧問劉兆佳表示，市政府需要決心進一步擺脱過去的 “小政府、大市場” 理念，摒棄短視的治理思維。“部分民眾並不一定都是反對中國的元素，但仍對香港融入國家整體發展戰略表示擔憂，擔心這會削弱承諾的高度自治，” 他説。“陳茂波和主要官員面臨的挑戰將是説服民眾，正確的大膽政府主導改革將促進創新，並有利於香港的長期發展。”</p>
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香港 2026-27 年度預算：是什麼因素在阻礙該城市的科技和人才計劃的發展？