兩會期間,第十四屆全國人大代表、四川省北川羌族自治縣擂鼓鎮五星村黨支部書記餘紹容表示,當前我國部分 15-16 週歲初中畢業未升學羣體處於 “教育結束” 與 “就業准入” 之間的 “政策真空期”,既無法合法就業,也難以納入技能培訓體系,缺乏統一安置,易引發社會穩定風險。