推動 “住有所居” 邁向 “住有優居”

住房品質關乎千家萬户的幸福感。老舊住房自主更新、原拆原建，改變了政府主導的舊改模式，緩解了改造的資金壓力，讓更多人住上了 “好房子”。目前，我國城鎮化正從快速增長期轉向穩定發展期。當前和今後一個時期的城市工作，以推動城市高質量發展為主題，以堅持城市內涵式發展為主線，以推進城市更新為重要抓手。2025 年 8 月印發的《中共中央國務院關於推動城市高質量發展的意見》提出，“支持老舊住房自主更新、原拆原建。”相較於傳統的老舊小區改造方式，老舊住房自主更新、原拆原建模式尚在探索階段，實踐中面臨一系列新情況新問題。唯有瞄準癥結開 “藥方”，才能更好地滿足羣眾需要。凝聚共識，在自主協商上下功夫。老舊住房更新，難在訴求多元。有的居民渴望改善卻 “囊中羞澀”；有的居民已購置新房，不願再為老房子費心；有的居民希望政府主導拆遷……解決之道在於以協商促共識。既要尋求民意 “最大公約數”，也要發揮政府引導作用，搭建多元協商平台。依託居民組建的自主改造委員會等多種形式，將更新意願轉化為行動合力。直面難題，在資金籌措上做文章。自主更新，“錢從哪裏來” 是關鍵。建立 “居民出一點、企業投一點、產權單位籌一點、政府支持一點” 等多渠道投入機制，是破解這一瓶頸的有益探索。圍繞居民關心的商業貸款辦理、住房公積金提取等問題推出務實舉措，通過項目獎補、引入社會資本等方式充實改造資金，方能構建起長期可持續的城市更新生態。破立並舉，在改革創新上出實策。過去城市增量擴張時期形成的政策制度，很多已不適應形勢發展需要，要以改革的思路調整優化。老舊住房原拆原建，受客觀條件等制約，部分既有標準規範難落地；在規劃許可、施工審批等環節，也常面臨審批部門多、流程長、手續複雜等現實問題。破解難題，離不開先行先試。因地制宜適度調整建築間距、建築面積等規範要求，政策制度才能更貼近實際；推進簡化流程、並聯審批，則有助於壓縮時限、提高效率，讓好政策更快落地見效。自主更新、原拆原建，居民既是主動參與者，也是直接受益者。踐行以人民為中心的發展思想，讓更多羣眾從 “住有所居” 邁向 “住有優居”，城市也將因此注入更加澎湃的生機活力。（王永戰）《人民日報》（2026 年 03 月 13 日第 13 版）