民政部副部長劉振國：應對人口老齡化需亞洲合作，共促銀髮經濟發展

文｜袁小麗編輯｜劉鵬3 月 27 日，在博鰲亞洲論壇 2026 年年會《亞洲銀髮市場潛力挖掘與價值共創》主題分論壇上，民政部副部長劉振國發表致辭，他表示，人口老齡化是亞洲與全球共同面臨的重大議題，中國願與亞洲各國分享經驗、深化合作，共同推動銀髮經濟行穩致遠。劉振國在致辭中介紹，截至 2025 年末，中國 60 歲及以上老年人口達 3.23 億人，佔總人口 23%，65 歲及以上老年人口達 2.24 億人，佔比 15.9%。預計到 2031 年前後，中國 60 歲及以上老年人將突破 4 億，佔比達 29.2%，2032 年中國將進入重度老齡化階段。他指出，隨着老年羣體健康水平穩步提升、消費能力持續增強、消費觀念不斷更新，龐大的老年需求為銀髮經濟創新發展提供了廣闊空間。劉振國分享了近年來中國在銀髮經濟發展的探索與實踐：一是在推動銀髮經濟創新發展與業態迭代方面，中國已構建起 “頂層設計 + 專項部署 + 地方實踐” 的政策體系。中共中央、國務院印發相關意見就發展銀髮經濟作出專門部署，國務院辦公廳出台首個銀髮經濟專項政策。在此基礎上，各地各部門推動普惠養老服務供給提質擴面，鼓勵發展智慧養老、整合照護、互助養老等新業態，推動銀髮經濟向多元化、品質化、標準化迭代。二是在深化銀髮產業跨界融合與增值模式方面，中國大力推動養老與健康醫療、金融、文旅等深度融合。中國人民銀行等 9 部門聯合印發意見，引導金融機構加快發展養老金融。民政部、商務部等部門將居家適老化改造納入消費品以舊換新補貼，並積極推動 “養老 + 文旅”“養老 + 家政” 等創新融合方式，實現產業轉型升級與融合發展。三是在促進銀髮消費市場供需適配與品質化培育方面，民政部等 8 部門聯合印發若干措施，充分激發各類養老服務經營主體活力。工業和信息化部連續 4 年發佈老年用品產品推廣目錄，推廣陪護機器人等 1000 餘項適老化產品。民政部、財政部組織實施中度以上失能老年人養老服務消費補貼項目，今年 1 月全面實施，帶動養老服務消費 115 億元。四是在強化智能科技賦能養老產業可持續發展方面，中國積極推動人工智能、大數據、物聯網等新技術在養老領域應用。工業和信息化部、民政部、國家衞生健康委迭代發佈四批智慧健康養老產品及服務推廣目錄，遴選 228 項產品、204 項服務。民政部出台相關意見強化科技支撐，推動養老機器人國際標準制定，幫助老年人跨越數字鴻溝。劉振國表示，亞洲是全球最具活力和潛力的地區，應對人口老齡化、發展銀髮經濟需要合作共贏、攜手共進。他提出四點倡議：一是共促創新協同，激發銀髮經濟新動能；二是共推產業融合，拓展價值創新新空間；三是共抓供需適配，培育品質消費新生態；四是共享科技紅利，構建智慧養老新範式。