<div id="readability-page-1"><div id="text1"> 工業和信息化部等九部門近日聯合印發《推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028 年）》（以下簡稱《行動方案》），明確將通過推動物聯網設備創新升級、提升物聯網平台服務效能、培育物聯網應用場景、夯實物聯網網絡底座、營造物聯網產業發展生態等五大舉措，推動物聯網產業創新發展，進一步加速物聯網技術全面融入生產、消費和社會治理各領域，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力發展新質生產力。《行動方案》提出，到 2028 年，物聯網新技術、新產品、新模式不斷湧現，產業創新能力持續增強，感知、網絡與通信、數據處理、安全等關鍵技術取得突破，終端和平台智能化水平顯著提升，制修訂 50 項以上先進適用標準，培育打造 10 個億級連接和 15 個千萬級連接的應用領域，物聯網終端連接數力爭達到百億級規模，物聯網核心產業規模突破 3.5 萬億元。關於印發《推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028 年）》的通知工信部聯科〔2026〕65 號各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業和信息化主管部門、黨委網信辦、發展改革委、教育廳（教委）、生態環境廳（局）、住房城鄉建設廳（委、管委、局）、衞生健康委、市場監管局（廳、委）、數據管理部門，各有關單位：現將《推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028 年）》印發給你們，請結合實際認真抓好落實。工業和信息化部中央網信辦國家發展改革委教育部生態環境部住房城鄉建設部國家衞生健康委市場監管總局國家數據局2026 年 3 月 16 日推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028 年）物聯網基於感知技術，通過通信網絡，實現人、機、物的泛在智能連接，打通數字世界和物理世界。物聯網產業主要由感知、網絡、平台、應用和安全保障組成。為推動物聯網產業創新發展，進一步加速物聯網技術全面融入生產、消費和社會治理各領域，促進數字經濟和實體經濟深度融合，助力發展新質生產力，制定本行動方案。一、總體要求以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大和二十屆歷次全會精神，以關鍵技術創新為突破，以場景應用推廣為牽引，充分發揮我國物聯網海量終端連接和超大規模市場優勢，高質量推進物聯網規模化部署應用，打造全域感知、泛在智聯、多網融合、安全可信的物聯網新型基礎設施，為加快推進新型工業化、建設製造強國和網絡強國提供堅實支撐。到 2028 年，物聯網新技術、新產品、新模式不斷湧現，產業創新能力持續增強，感知、網絡與通信、數據處理、安全等關鍵技術取得突破，終端和平台智能化水平顯著提升，制修訂 50 項以上先進適用標準，培育打造 10 個億級連接和 15 個千萬級連接的應用領域，物聯網終端連接數力爭達到百億級規模，物聯網核心產業規模突破 3.5 萬億元。二、推動物聯網設備創新升級（一）突破感知設備關鍵技術。面向低功耗、集約化、通信感知一體化的技術演進趨勢，加快無源物聯、多模態感知、高精度定位、羣智感知等技術研發。加強低功耗通信、高頻併發數據採集設備等創新應用，增強感知設備在複雜環境應用的自校準、抗干擾、實時監測能力，提升微納位移傳感器、柔性觸覺傳感器、高分辨率視覺傳感器等中高端傳感器自主創新水平。（二）加快應用終端優化升級。面向智能化、網聯化的終端發展方向，加速推進人工智能、5G、人機交互、邊緣計算等技術與物聯網應用終端深度融合，提升應用終端的精準分析、智能決策和便捷交互能力。加快 IPv6 規模部署，推動新增行業應用終端支持並默認啓用 IPv6 協議，助力行業應用終端智能化改造和網絡化聯接。（三）增強網絡設備連接能力。面向網絡和算力設施融合發展趨勢，推動新型高性能傳輸協議、網絡資源優化調度等技術應用，滿足物聯網大連接、低時延、抗干擾、低功耗的通信需求。推進智能模組、智能網關、邊緣服務器等規模部署，提升網絡設備的協議適配、數據傳輸和處理、資源配置能力。三、提升物聯網平台服務效能（四）構建高能級的物聯網平台。構建資源高效匯聚、數據高效處理和跨平台信息高效共享的 “端—邊—雲” 平台架構，適配千兆光網、5G 等固定和移動網絡連接，提供設備互聯、異構數據接入、融合治理、應用開發與集成等服務。綜合利用大數據、雲計算、人工智能等技術，提升平台數據處理質量與效率。鼓勵微內核、虛擬化、安全架構等技術研發，打造開源、安全、節能、可裁剪的物聯網操作系統。（五）優化物聯網平台運營管理。鼓勵基礎電信運營商、雲服務商、行業企業、用户等多元化主體共同參與物聯網平台建設與運營，開展規劃設計、集成實施、網絡運維、運行監測、安全保障等活動。加快物聯網設備、數據資源、應用服務等要素高效匯聚，打通從數據採集、智能分析到持續優化的運營全鏈路，全面提升平台運營效率。四、培育物聯網應用場景（六）深化生產領域物聯網融合應用。面向工業領域，推動物聯網技術在設計、生產、物流、銷售、服務等環節應用，提升生產全流程的智能感知和高效協同水平。圍繞農業、能源、交通運輸、現代物流、建築業、資源和環境等重點領域，深化物聯網技術在智慧農（牧、漁）場、產品溯源、能源管控、倉儲物流、智能建造、環境監測等場景的應用。探索 “方案 + 產品 + 服務” 的應用模式，推動形成一批具有大規模推廣價值的行業解決方案，助力提質降本增效。（七）激發消費領域物聯網應用需求。依託智能手機、可穿戴設備、智慧家庭產品、智能家電家居、智能網聯汽車、機器人等終端產品，創新人車家互聯、智慧商超、遠程醫療、醫養結合、數字教育、智慧文旅等應用場景。探索應用生態主導的商業模式，基於用户個性化需求，培育一批物聯網應用和增值服務，豐富沉浸、安全、便捷的生活體驗。（八）強化社會治理領域物聯網服務供給。深化物聯網技術應用，加強城市建設運營治理數字化建設，完善城市信息模型（CIM）平台，助力構建 “數字孿生城市”，科學有序推動低空智能網聯繫統建設，支撐實現城市智能管控、風險預警、應急救援等功能。探索 “方案 + 建設 + 運營” 的應用模式，推動實現社會治理物聯網終端規劃、建設、運維、服務等全生命週期管理，賦能社會治理精細化。五、夯實物聯網網絡底座（九）擴大網絡部署範圍。結合需求適度超前建設移動物聯網絡，構建基於 4G（含 LTE-Cat1，即速率類別為 1 的 4G 網絡）和 5G（含 NB-IoT 窄帶物聯網，RedCap 輕量化）高低搭配的移動物聯網生態體系。推進衞星物聯網、海上/水下/地下空間物聯網、新型短距無線通信等網絡技術的試驗驗證，支持專用移動通信以及其他符合物聯網頻率使用規劃的網絡部署，支撐形成廣覆蓋、全連接、多層次的網絡服務能力。（十）加快多網融合進程。推動移動物聯網、無線局域網、有線網絡等多網協同部署，加快物聯網固移融合、寬窄結合等進程，提升物聯網傳輸服務能力和網絡資源連接匯聚能力。突破異構網絡融合關鍵技術，推動物聯網與工業、交通、環保等行業專網融合，提升全場景物聯網絡融合服務能力。（十一）提升網絡智聯水平。探索人工智能等新技術在物聯網網絡中的應用，提升網絡連接、資源管理、運行維護等方面的智能水平。推動物聯網與量子通信、下一代互聯網等未來網絡技術協同創新，加快確定性網絡、時間敏感網絡等技術應用推廣，支撐物聯網實現超高速傳輸、超低時延通信、超高密度和超高可靠性連接。六、營造物聯網產業發展生態（十二）健全物聯網產業體系。圍繞物聯網產業鏈關鍵環節，構建核心產業鏈圖譜和關鍵技術清單，分類分級推動短板技術攻關、長板技術升級和先進技術推廣。優化完善物聯網標準體系，加快關鍵技術標準、行業融合應用標準研製與實施。強化產業運行監測，建立健全產業規模和連接數測算體系，評估核心產業鏈供給能力。（十三）突出企業創新主體地位。支持骨幹企業牽頭建設製造業創新中心，做優做強重點實驗室，加快前沿技術和關鍵共性技術研發。鼓勵高新技術企業、專精特新 “小巨人” 企業、製造業單項冠軍企業等加大研發力度，形成一批具有市場競爭力的優勢產品。鼓勵產業集羣基於區位優勢，引導產業鏈上下游緊密協作，打造優勢互補的創新生態。（十四）深化物聯網與人工智能融合。加快智能感知、多模態數據融合等技術發展，打造一批具備自主感知、控制與執行能力的先進智能體。推動人工智能大模型在終端和邊緣的輕量化部署，協同提升平台資源調度能力。培育一批面向重點應用場景的行業專用模型，搭建開放共享的物聯網應用模型庫，催生物聯網與人工智能融合應用新產品、新場景、新模式。（十五）釋放物聯網數據價值潛能。推動制定統一的物聯網數據標準，促進產品數據跨品牌、跨終端、跨平台互聯互通。推進行業高質量數據集建設，提高數據的匯聚、處理分析和共享服務能力。指導物聯網相關企業履行數據分類分級、重要數據識別報備、安全防護、風險評估等責任義務，提升數據安全保護水平。（十六）加強物聯網安全監管。推動實施網絡安全標識管理，加速國內外網絡安全標識互認，有序引導企業自願參加。面向物聯網網絡安全威脅和違規使用，強化網絡安全風險監測評估和防護。涉及電信業務經營的企業，應依法取得相應許可。基於區塊鏈網絡分佈式數字身份服務體系，建設物聯網設備分佈式身份認證機制。加強物聯網設備進網管理，推動物聯網與標識解析體系融合發展，打造 “一物一碼一號一數據” 管理體系，提升聯網設備精細化管理水平。七、綜合保障加強部門聯動，深化央地協同，鼓勵產學研用多方合作，多措並舉推進關鍵技術研發、基礎設施建設、應用場景培育和安全監管等重點任務。持續通過國家科技重大專項、國家重點研發計劃等國家科技計劃，鼓勵企業開展物聯網關鍵核心技術研發。加強中試驗證平台佈局建設，依託產業技術基礎公共服務平台、產業計量測試中心，提供物聯網技術驗證、產品測試評價、計量檢測認證等服務。發揮政府投資基金的引導作用，帶動更多社會資本支持物聯網產業創新發展。強化校企聯合培養，實施數字技術工程師培育、高技能人才集羣培養計劃等項目，培育壯大高水平物聯網人才隊伍。 <img src="https://imageproxy.pbkrs.com/https://www.c114.com.cn/news/images/t21.gif?x-oss-process=image/auto-orient,1/interlace,1/resize,w_1440,h_1440/quality,q_95/format,jpg" width="28" height="11" original-src="https://imageproxy.pbkrs.com/https://www.c114.com.cn/news/images/t21.gif"/> </div></div>

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工業和信息化部等九部門聯合印發《推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028 年）》，旨在通過五大舉措推動物聯網產業創新發展，促進數字經濟與實體經濟深度融合。到 2028 年，計劃實現物聯網終端連接數達到百億級，核心產業規模突破 3.5 萬億元，並推動關鍵技術取得突破，提升智能化水平。各相關部門需結合實際認真落實該方案。

工信部等九部門聯合印發《推動物聯網產業創新發展行動方案（2026—2028 年）》