鲍威尔面临前所未有压力！美联储 7 月议息会议或有两位理事反对利率决议

智通财经 APP 获悉，美联储即将于 7 月 29 日至 30 日召开新一轮货币政策会议，市场普遍预期联邦基金利率将维持在 4.25% 至 4.5% 的目标区间不变。然而，此次会议可能出现自 1993 年以来首次有两位美联储理事在同一次会议中投下反对票，显示内部对于是否降息的分歧正加剧。

两位被关注的官员分别是负责监管事务的副主席鲍曼与理事沃勒，二人均为特朗普政府时期提名进入美联储董事会。他们此前公开表态支持在 7 月会议上采取降息行动。如果委员会如预期维持利率不变，而两人坚持投票支持降息，这将标志着 32 年来首次出现 “双理事异议”，对市场信心和政策路径将产生深远影响。

外界普遍认为，如果鲍曼与沃勒此次投出异议票，可能不仅是一次性抗议行为，也可能标志着 FOMC 内部政策重心开始向更鸽派倾斜，为 9 月 16 日至 17 日的下一次会议埋下政策转向的伏笔。

沃勒主张降息的理由包括，消费支出持续放缓、劳动力市场降温明显，以及特朗普政府征收新关税对通胀造成的推动将是短暂现象。他认为 “等待本身也是一种风险”。鲍曼近期也公开支持其观点，称若通胀继续回落，“是时候认真考虑降息问题”。

目前联邦基金期货显示，7 月会议降息几乎无望，市场仅赋予 9 月会议 25 个基点降息约 60% 的可能性。6 月美国 CPI 年率回升至 2.7%，部分受特朗普政府关税政策推动，是美联储按兵不动的重要依据之一。

此次潜在的异议，无疑加剧了对美联储主席鲍威尔的政策领导力考验。鲍威尔一直强调 “耐心”，希望在政策调整前看到通胀稳定回归 2% 目标，但这番克制之举正受到来自内部与外部的双重挑战。

据前美联储经济学家、现 BNY Investments 首席经济学家 Vincent Reinhart 表示，美联储理事极少违背主席意志投反对票，而类似异议更可能发生在主席任期临近结束时，作为 “讨价还价” 的筹码，以迫使主席在政策声明中做出语言妥协、或在未来会议中吸纳反对意见。目前距离鲍威尔任期结束 (2026 年 5 月) 还有不到一年。过去 60 次 FOMC 会议中，仅有不到 16% 出现过任何形式的异议，其中理事级异议占比更是只有 3%。多数异议通常来自地区联储主席而非理事会成员。

除了内部压力，鲍威尔还面临来自白宫的打压。特朗普不仅多次要求美联储降息，还考虑以 “翻新工程预算失控” 为由撤换鲍威尔。他批评美联储总部 2.5 亿美元翻新项目管理混乱，并称鲍威尔 “反正很快也下台了”。

虽然法律专家普遍认为 “装修预算过高” 难以构成罢免理由，一旦总统真尝试推动撤换，将对美联储独立性构成极大冲击。目前法律如何保护美联储主席免受政治干预，尚属灰色地带。

知名经济学家 Mohamed El-Erian 上周公开呼吁鲍威尔辞职，称这是 “保护央行独立性的唯一方式”。尽管财政部长贝森特否认有必要换人，但他也呼吁对整个美联储进行制度改革。