<p>美国联邦法院的一名法官以几乎毫无证据为由，驳回司法部针对美联储主席鲍威尔的大陪审团传票，裁定传票系出于打压目的、而非正当执法，令特朗普政府通过法律手段向美联储施压的努力遭到重挫。</p>
<p>在美东时间 13 日周五公布的裁决中，华盛顿特区联邦地方法院首席法官博斯伯格（James Boasberg）写道，“大量证据表明”，这些传票的主要目的是 “骚扰并施压鲍威尔，迫使其屈从于总统意志，或辞职以让位于一位愿意配合的美联储主席”。</p>
<p>博斯伯格指出，特朗普政府 “未提供任何证据” 证明鲍威尔犯有任何罪行，“除了令总统（特朗普）不满之外”。司法部随即宣布将提起上诉，领导哥伦比亚特区联邦检察官办公室的检察官皮罗（Jeanine Pirro）在新闻发布会上将博斯伯格的裁决斥为 “骇人听闻”。</p>
<p>此次司法博弈对美联储政策走向及利率前景将产生直接影响。</p>
<p>美国参议院银行委员会的重要成员、北卡罗来纳州共和党参议员 Thom Tillis 此前警告，只要司法部对鲍威尔的调查悬而未决，他就将阻止特朗普提名的下任美联储主席沃什（Kevin Warsh）得到提名确认。媒体认为，博斯伯格的裁决意味着，鲍威尔更有可能留任至今年 5 月任期届满。</p>
<p>有 “新美联储通讯社” 之称的记者 Nick Timiraos 参与撰写的报道认为，博斯伯格的裁决标志着，特朗普青睐的检察官在针对他视为敌对之人方面又一次行动失败，此前，检察官对前联邦调查局（FBI）局长 James Comey 和纽约州总检察长 Letitia James 的起诉尝试，均以被驳回告终。</p>
<p>上述报道还指出，法庭文件披露鲍威尔的律师曾告知特朗普政府，若调查持续时长超过他的联储主席任期，他很可能留任联储理事。那样一来，特朗普重塑联储的能力会被削弱。</p>
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<h2 id="5c124828">法官：传票动机不正当，实为报复政策分歧</h2>
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<p>博斯伯格此次的裁决措辞罕见犀利。该裁决落款日期为 3 月 11 日周三，于 3 月 13 日周五正式公开。</p>
<p>裁决文件显示，此次传票名义上涉及美联储总部约 25 亿美元的翻新项目，以及鲍威尔去年就该项目在参议院银行委员会出席作证一事。司法部于今年 1 月向美联储送达传票，并以刑事起诉相威胁。鲍威尔当时以罕见强硬的视频声明回应，直指调查系因美联储拒绝按特朗普意愿设定利率而遭受的打击报复。</p>
<p>博斯伯格在裁决中写道：“一方面，证据表明，政府向美联储理事会发出这些传票，旨在向其主席施压，迫使其投票支持降息、否则辞职。而另一方面，政府对于怀疑鲍威尔存在犯罪行为，几乎没有提供任何证据；其理由之单薄、之空洞，令法院只能得出这些理由均属借口的结论。”</p>
<p>美联储对此拒绝置评。</p>
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<h2 id="pirro">检察官誓要上诉 称裁决被 “激进法官” 干预</h2>
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<p>在裁决公布当日召开新闻发布会上，检察官皮罗强烈抨击裁决。她说，鲍威尔 “如今仿佛披上了一层 ‘豁免金钟罩’，致使我的办公室无法对美联储展开调查”，“这种做法是错的，且毫无法律依据可言。”</p>
<p>皮罗表示，调查鲍威尔的进程 “被一位激进的法官任意破坏”，该进程 “本应走完它的程序，但没有。他们应当为此感到羞耻。”</p>
<p>皮罗明确表示，司法部将就该裁决提起上诉。</p>
<p>白宫未就此事立即作出回应。</p>
<h2>法庭文件披露鲍威尔告知政府可能留任美联储理事</h2>
<p>“新美联储通讯社” Nick Timiraos 参与撰写的报道指出，本周五公开的法庭文件首次披露了鲍威尔阵营与检察官之间的一段私下交流，这段交流揭示了鲍威尔对于是否继续留在美联储任职的内心考量。</p>
<p>在提交给法庭的上述文件中，特朗普政府方面透露：在美联储发起法律挑战之前，鲍威尔的私人律师曾告知皮罗，鉴于鲍威尔对该机构独立性的坚定承诺，如果针对他的调查在他 5 月的美联储主席任期届满时仍未结束，他将很可能选择，在卸任主席后也不离开美联储理事会、继续担任理事。</p>
<p>报道称，值得注意的是，鲍威尔此前已获参议院确认，拥有长达 14 年的美联储理事任期，这意味着他有权一直留任理事会直至 2028 年。如果他选择留任，特朗普将失去一个原本可以用来安插自己人选的席位，从而削弱特朗普重塑美联储的能力。</p>
<p>目前，鲍威尔尚未就其未来的去向发表任何公开评论。</p>
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<h2 id="warsh">沃什提名确认前景蒙阴 降息时间表或进一步推迟</h2>
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<p>这场法律拉锯战的直接政治后果，指向特朗普提名的美联储下任主席人选沃什。</p>
<p>今年 1 月 9 日，美联储收到传票，涉及鲍威尔去年关于美联储总部建筑翻新项目的国会证词。鲍威尔就此发表了一份罕见的视频声明，谴责该调查，几位共和党议员也为美联储辩护。</p>
<p>包括参议院银行委员会的共和党议员 Thom Tillis 在内，几位关键参议员警告，在司法部就鲍威尔关于美联储翻新项目的言论向联储发出传票后，特朗普提名的美联储人选将受到更严格的审查。</p>
<p>1 月 30 日特朗普宣布提名沃什当天，Tillis 就在社交媒体表示，沃什是 “一位合格的提名人，对货币政策有深入理解”，但同时表示，在上述联储调查解决前，将反对提名。</p>
<p>Tillis 本周五在社交媒体表示，新的裁决 “印证了对鲍威尔主席的刑事调查是多么软弱和无稽，不过是一次对美联储独立性的失败攻击。上诉只会进一步推迟沃什出任美联储主席的确认程序。” 他还写道：“华盛顿特区联邦检察官办公室应当收手，以免自取其辱。”</p>
<p>媒体指出，市场此前已将美联储的首次降息预期推迟至今年年末；在当前形势下，鲍威尔留任至任期届满的可能性增加。这意味着，利率在特朗普所期望的水平之上维持更长时间的概率也随之增加。美联储官员近期表态整体偏谨慎，仅有特朗普去年提名的理事米兰（Stephen Miran）和另一理事沃勒（Christopher Waller）明确支持降息。</p>

<p>法官称，“大量证据表明”，传票的主要目的是骚扰并施压鲍威尔，迫使其屈从于特朗普或辞职；政府 “未提供任何证据” 证明鲍威尔犯有任何罪行，除了令特朗普不满。参院重要议员 Tillis 称，上诉只会推迟沃什提名确认。法庭文件披露，鲍威尔告知政府，若调查到 5 月联储主席任期届满仍未结束，他很可能留任联储理事。“新美联储通讯社” 称，那会削弱特朗普重塑联储的能力。</p>

- 法官驳回司法部对美联储主席鲍威尔的传票，称动机不正当。  
- 该传票源于政府对鲍威尔施压，缺乏证据证明其违法。  
- 裁决影响沃什的提名确认与美联储未来利率政策。

美法官驳回特朗普政府针对鲍威尔传票，司法部放话上诉