<p>香港运输署长表示，香港计划在年底前提交一项法案，以规范未来大众交通项目的监管，包括启德和东九龙，因立法者对票价和长期服务质量表示担忧。运输及物流局局长陈帆周一告诉立法者，政府正在通过采用公开招标的方式推动政策创新，旨在提升服务质量并识别出最有效的运营商，以应对新兴的集体交通系统。她表示：“我们现有的陆基公共交通服务和运营商的监管框架是针对特定的交通方式或个别运营商量身定制的。展望未来，我们建议建立一个技术中立、多功能和标准化的监管框架。” 她补充道：“这将确保不同系统和运营商之间的兼容性，使我们不仅在硬件方面取得进展，同时通过我们的政策和监管程序，迅速而全面地抓住技术进步带来的机遇。” 该提议的框架将建立一个监督机制，授权行政会议授予特许经营权，同时允许政府对不合规的运营商处以罚款、撤销许可证或查封资产。除了治理和安全的主要立法外，量身定制的附属立法将规范特定操作和乘客行为。详细协议将规定技术标准、建设时间表和强制票价调整机制，考虑消费者价格指数、工资指数和生产力因素，并设有上限机制。该局表示，计划在 2026 年第四季度向立法会提交该法案。若获得批准，预计在 2027 年初开始授予各系统的特许经营权。启德项目预计将是第一个，时间为 2027 年初，随后是东九龙和洪水桥/下村系统，以及跨境的香港 - 深圳西部铁路连接。立法者对票价调整机制表示担忧，建议将价格变动与服务表现挂钩，而不仅仅是与通货膨胀挂钩，并敦促政府施加严格的合同罚款，以确保安全标准和可靠的运营。立法者杨永杰表示：“在我们过去对港铁公司票价上涨机制的观察中，即使经济周期处于低谷，票价机制实际上并没有允许任何显著的降低。我想知道我们是否会在这个新机制中考虑 GDP 因素。” 陈帆表示，政府将确保票价调整机制受到严格监管，强调需要在公众的可承受性和运营商的财务可持续性之间取得平衡。关于服务质量和安全，她补充说，政府可以根据运营商的表现，在框架下考虑暂时暂停或撤销特许经营权。</p>

港铁公司

<p>香港计划在年底前提出一项法案，以规范未来的大众交通项目，包括启德和东九龙。该提案框架旨在通过公开招标提升服务质量，并建立一个技术中立的监管体系。它将授权行政会议授予特许经营权，并对不合规的运营商进行处罚。立法者对票价调整和服务表现表示担忧，敦促政府确保严格的监管。该法案预计将在 2026 年底提交立法会，特许经营权预计将在 2027 年初开始</p>

<p>Hong Kong plans to table a bill by year-end to standardise regulation of future mass transit projects, including Kai Tak and East Kowloon, the transport chief has said, as lawmakers raise concerns over fares and long-term service quality. Secretary for Transport and Logistics Mable Chan told lawmakers on Monday that the government was pursuing policy innovation by adopting open tenders for future projects, with the aim of enhancing service quality and identifying the most effective operators for emerging collective transport systems. “Our existing frameworks for regulating land-based public transport services and operators have been tailored to specific modes of transport or individual operators. Moving forward, we propose establishing a technology-neutral, versatile and standardised regulatory framework,” she said. “This will ensure compatibility across different systems and operators, allowing us to not only advance in terms of hardware but also, through our policy and regulatory procedures, to swiftly and fully seize the opportunities brought about by technological advancements.” The proposed framework would establish an oversight regime empowering the Executive Council to grant franchises while allowing the government to penalise operators, revoke licences or seize assets for non-compliance. In addition to primary legislation governing corporate governance and safety, tailored subsidiary legislation would regulate specific operations and passenger conduct. Detailed agreements would set out technical standards, construction timelines and mandatory fare adjustment mechanisms, taking into account the consumer price index, wage index and productivity factors, with a capping mechanism in place. The bureau said it planned to submit the bill to the Legislative Council in the fourth quarter of 2026. Subject to approval by early 2027, authorities expect to begin granting franchises for various systems. The Kai Tak project is expected to be the first, in early 2027, followed by the East Kowloon and Hung Shui Kiu/Ha Tsuen systems, as well as the cross-border Hong Kong-Shenzhen Western Rail Link. Lawmakers raised concerns about the fare adjustment mechanism, suggesting that pricing changes be linked to service performance rather than inflation alone, and urged the government to impose strict contractual penalties to ensure safety standards and reliable operations. “In our past observations of the MTR Corporation’s fare increase mechanism, even when the economic cycle was at a low point, the fare mechanism did not actually allow for any significant reductions. I wonder if we will consider GDP factors in this new mechanism,” lawmaker Kitson Yang Wing-kit said. Chan said the government would ensure the fare adjustment mechanism was strictly regulated, stressing the need to balance public affordability and acceptance with the financial sustainability of operators. On service quality and safety, she added that authorities could, under the framework, consider the temporary suspension or revocation of a franchise based on an operator’s performance.</p>
<div class="lb-trans"><p>香港运输署长表示，香港计划在年底前提交一项法案，以规范未来大众交通项目的监管，包括启德和东九龙，因立法者对票价和长期服务质量表示担忧。运输及物流局局长陈帆周一告诉立法者，政府正在通过采用公开招标的方式推动政策创新，旨在提升服务质量并识别出最有效的运营商，以应对新兴的集体交通系统。她表示：“我们现有的陆基公共交通服务和运营商的监管框架是针对特定的交通方式或个别运营商量身定制的。展望未来，我们建议建立一个技术中立、多功能和标准化的监管框架。” 她补充道：“这将确保不同系统和运营商之间的兼容性，使我们不仅在硬件方面取得进展，同时通过我们的政策和监管程序，迅速而全面地抓住技术进步带来的机遇。” 该提议的框架将建立一个监督机制，授权行政会议授予特许经营权，同时允许政府对不合规的运营商处以罚款、撤销许可证或查封资产。除了治理和安全的主要立法外，量身定制的附属立法将规范特定操作和乘客行为。详细协议将规定技术标准、建设时间表和强制票价调整机制，考虑消费者价格指数、工资指数和生产力因素，并设有上限机制。该局表示，计划在 2026 年第四季度向立法会提交该法案。若获得批准，预计在 2027 年初开始授予各系统的特许经营权。启德项目预计将是第一个，时间为 2027 年初，随后是东九龙和洪水桥/下村系统，以及跨境的香港 - 深圳西部铁路连接。立法者对票价调整机制表示担忧，建议将价格变动与服务表现挂钩，而不仅仅是与通货膨胀挂钩，并敦促政府施加严格的合同罚款，以确保安全标准和可靠的运营。立法者杨永杰表示：“在我们过去对港铁公司票价上涨机制的观察中，即使经济周期处于低谷，票价机制实际上并没有允许任何显著的降低。我想知道我们是否会在这个新机制中考虑 GDP 因素。” 陈帆表示，政府将确保票价调整机制受到严格监管，强调需要在公众的可承受性和运营商的财务可持续性之间取得平衡。关于服务质量和安全，她补充说，政府可以根据运营商的表现，在框架下考虑暂时暂停或撤销特许经营权。</p>
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Hong Kong proposes bill for unified regulation of new mass transit projects

- 香港运输署计划年底提交法案，规范大众交通项目监管。  
- 法案将建立多功能监管框架，提升服务质量并应对集体交通需求。  
- 预计在 2026 年第四季度提交立法会，2027 年初开始授予特许经营权。

香港提议法案以统一监管新的大众运输项目