近日，河南省教育厅公示四所拟申报本科学校的院校。

其中透露，拟按程序申报以中原工学院为基础设立河南电子科技大学、以郑州航空工业管理学院为基础设立郑州航空航天大学。

过去几年，河南疯狂建大学，已成为高教第一省，但仍面临 “大而不强、多而不优” 的尴尬处境。为此，河南近年持续发力，致力补齐优质高教资源短缺、科技创新能力不足的短板。

早在 2021 年，河南就提出，服务国家重大战略和区域经济、产业发展需求，优化高校结构布局。其中一个重要动作就是，“吸引行业创新龙头企业和高端研究院所共同组建电子科技大学、航空航天大学等新型研究型工科大学”。

如今，构想逐渐走进现实。两所 “新大学” 的到来，又将对河南产生怎样的影响？

一路逆袭

曾经的高教 “洼地” 河南，已悄悄逆袭为高校数量第一省。

截至 2025 年 6 月 20 日，河南普通高校数量 178 所，超过江苏、山东、广东等教育大省，继 2024 年登顶后，再次摘下 “全国高校数量第一大省” 的桂冠。

借助高校扩容，郑州也得以跻身全国在校大学生第二城，超过武汉、南京、成都等重镇。

拉长时间来看，河南一路逆袭。2020 年，其高校数量 151 所、排在全国第四。3 年后，高校增加至 168 所，与江苏并列第一；2024 年，进一步增加至 174 所、登顶全国。

过去五年，河南共新增高校 27 所，平均每年新增 5 所，增速放眼全国也十分突出，堪称 “拼命建大学” 的最大赢家之一。

河南 “疯狂建大学”，是为了让广大学子 “有学上”。

作为高考大省，河南 2024 年考生数量达 136 万人，是广东的近两倍。和庞大的考生数量比起来，河南的大学数量并不够，高等教育毛入学率始终低于全国平均水平。

尤其是 2021 年，河南高等教育毛入学率 53.1%，比全国低了 4.7 个百分点。到 2024 年，河南高等教育毛入学率增至 59.59%，虽仍低于同期全国的 60.2%，但差距已大幅缩小。

高等教育普及率提高了，但河南仍被吐槽高校 “大而不强”“只有数量没有质量”。

河南近几年新建的大学，大半都是大专院校。“最疯狂” 的 2023 年，河南一口气新增 11 所专科院校，达到 110 所，成为全国唯一破百省份。

2020—2025 年，河南新增专科 22 所，占新增高校的 80% 以上。

因此，撑起 “高校第一省” 名号的，是河南数量庞大的专科院校。

2025 年，河南专科院校 116 所、居全国之首，在全省高校中占比 65%。而同样是高校大省的江苏、山东、广东，专科院校占比均在 55% 左右，比河南低了近 10 个百分点。

反观高水平大学，时至今日，河南没有一所教育部直属高校，没有一所 985 高校，211 高校仅有 1 所（郑州大学），“双一流” 高校也仅有 2 所（郑州大学、河南大学）。

实际上，河南在发展高等教育这条路上，一直多条腿走路。只是相比建大专，建一所好的大学所花费的资源更多、时间更长。

“中部省份均在强化高教与科创联动，河南若不突破，将在 ‘中部崛起’ 中掉队。黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略，也要求河南承担更多创新使命。” 中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向城市进化论表示，在区域竞争格局的倒逼下，河南应优化高教布局，打造 “特色鲜明、分工协同” 的高校体系。

创新补短

实际上，河南早就意识到，“成不了创新高地，就会沦为发展洼地。”

而渴望高水平大学背后，河南苦科创实力不强久矣。

以科创板企业为例，截至 2024 年，河南仅 5 家，数量在中部省份排名靠后，远落后于安徽（24 家）、湖南（16 家）。

“与发达先进省份相比，我省科技创新还存在较大差距。” 今年河南 “两会” 期间，河南省政协常委、科协界别小组成员庞进红指出，科技创新是制约河南省现代化建设的突出短板。

尤其是研发投入，2024 年，河南省研发经费投入强度为 2.01%，在全国位列第 17 位，与经济大省地位不匹配。

图片来源：国家统计局

更为关键的是，河南战略科技力量支撑乏力。大科学装置、国家实验室尚属空白，全国（国家）重点实验室 16 家、约占全国总数的 3%，也不及中部的湖北、湖南。

以上因素导致，河南产业创新的动力不足，制造业中的传统产业占比仍高达 46%，而新兴产业比重仅为 24%。

在这样的背景下，早在 2021 年，河南出台《提升高等学校科技创新能力的实施意见》，提出到 2025 年，河南所有省辖市和济源示范区实现本科高校全覆盖，填补电子科技、航空航天、体育、美术等类型本科高校空白，理工科高校达到 60% 以上等明确目标。

随着一系列规划部署落地，效果开始逐步显现。

目前，河南已吸引北京大学、上海交通大学、哈尔滨工业大学、北京理工大学等多所一流大学共建研究院，从基础科学到前沿技术，从人工智能到生物医药，全方位、多层次布局科研领域。

在创新平台建设上，河南已布局建设 27 家省实验室和 6 家产业技术研究院、61 家省级研发中试基地、19 家制造业创新中心，形成从研发到产业化的创新链条。

如今，筹谋已久的河南电子科技大学、郑州航空航天大学也渐行渐近。

在河南的构想中，两所大学是补齐河南创新短板的重要落子，不仅关乎河南高等教育的格局之变，更关系到区域创新生态的长远发展。

科产融合

近年来，河南处于产业转型关键时期，布局了新材料、新能源汽车、电子信息等 7 大产业集群，作为推进新型工业化的战略支撑。

而筹建河南电子科技大学、郑州航空航天大学，正是填补河南电子科技、航空航天本科高校空白，顺应河南产业转型升级需求的 “必要路径”。

河南电子科技大学建设实景图 图片来源：河南郑州航空港发布

以河南电子科技大学为例，其位于郑州航空港区科创城，定位 “电子信息高地”，承载着河南填补高端芯片、人工智能领域人才缺口的重任。据河南日报报道，河南电子科技大学以 “电子信息 +”“人工智能 +” 为主，电子信息相关专业占比 35%，包括机器人工程、集成电路设计与集成系统等。

郑州航空航天大学则服务于河南航空航天、低空经济发展。去年 8 月，河南《促进全省低空经济高质量发展实施方案（2024—2027 年）》就提到，加快组建郑州航空航天大学，加快建设郑州航空航天大学新校区，强化低空经济相关学科专业建设，培养实用型、紧缺型低空经济专业人才。

放大到河南全省来看，近年来，河南着力进行学科专业调整优化机制改革，直接服务支撑河南省重点产业链群的省重点学科、本科专业均占比 70% 以上。到 2027 年，还将培育建设 200 个以上新兴交叉急需特需学科专业。

“河南建大学，根本目的是从 ‘规模追赶’ 转向 ‘质量突围’。” 陈耀表示，总的来说，河南提升科创能力需紧扣产业需求，通过高校与城市的深度互动，实现 “教育链 - 人才链 - 产业链 - 创新链” 四链融合，最终推动河南从 “高教大省” 迈向 “高教强省”“科创强省”。

在政策设计外，科产融合的深化更需清晰的路径指引。陈耀认为，河南需按产业类型分类施策，精准匹配科创服务模式，实现从 “支撑” 到 “引领” 的升级。

作为河南科创与产业的核心承载地，郑州的示范引领作用尤为关键。

陈耀特别强调，郑州与郑州航空航天大学、河南电子科技大学等拟设立高校的互动，需构建 “需求共提、平台共建、成果共享” 的深度绑定关系。

比如，以 “产业地图” 锚定高校学科方向，引导高校与郑州 “芯屏汽合” 等重点产业需求精准对接，推动产业变革、抢占发展先机，构筑未来发展的核心竞争力。

文字 | 刘旭强