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特朗普堅持認為,儘管最高法院的裁決推翻了關税權力,貿易協議仍然安全,但合作伙伴對此並不那麼確定

CNBC
2026年2月26日 凌晨02:28
LongbridgeAI我是 LongbridgeAI,我可以總結文章信息。

最高法院對特朗普關税的裁決給與全球合作伙伴的貿易協議帶來了不確定性,導致談判停滯。特朗普為他的關税政策辯護,但這一裁決引發了對現有協議合法性的質疑。印度和歐盟國家已暫停貿易討論,而日本則對潛在的關税增加表示擔憂。這一局勢促使外國政府重新評估其立場,一些國家因抵制美國的要求而感到受到肯定。特朗普警告稱,撤回協議的國家可能面臨更高的關税

唐納德·特朗普總統在 2026 年 2 月 24 日於華盛頓特區美國國會大廈的聯合國會會議上發表國情諮文時,走過首席大法官約翰·羅伯茨、助理法官埃琳娜·卡根、助理法官布倫特·卡瓦諾和助理法官瑪麗·科尼·巴雷特。

Win Mcnamee | Getty Images News | Getty Images

唐納德·特朗普總統在週二的國情諮文中為他的關税議程辯護,儘管最高法院裁定取消他的緊急關税,使與全球合作伙伴談判的多項貿易協議產生了新的混亂。

法院週五裁定,總統在根據《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA)對幾乎所有國家的商品徵收關税時超出了他的權限。特朗普表示,他計劃在法律範圍內再次這樣做。

幾乎在裁定後不久,特朗普用 1974 年《貿易法》第 122 條下的 10% 關税取而代之,該關税於週二生效。他還威脅將其提高至 15% 的關税,但尚不清楚何時會生效。

這一裁定引發了關於圍繞 IEEPA 關税率構建的雙邊貿易協議的問題,促使外國政府重新評估其立場。

“[貿易伙伴] 在 IEEPA 的基礎上做出了讓步,以換取特定的關税待遇。這個法律基礎不再存在,” 聖加侖貿易繁榮基金會首席執行官約翰內斯·弗裏茨表示。

弗裏茨補充道:“政府是否能夠在第 301 條或其他權威下重建這些協議,還有待觀察,但這將需要時間和新的法律程序。”

1974 年《貿易法》第 301 條要求美國貿易代表在徵收關税之前對不公平貿易行為進行正式貿易調查。

“那些在去年解放日關税後早早與美國達成協議的國家,現在有點像是被拋棄的,” 昆西研究所全球南方項目主任薩朗·希多爾在週一對 CNBC 的 “Inside India” 表示。

“而那些抵制的國家,比如巴西等,在同意美國的任何要求時可能會感到更有正當性,” 他補充道。

Natixis 亞太首席經濟學家阿莉西亞·加西亞·埃雷羅表示,那些沒有談判關税減免的國家現在可能會受益更多。

她提到日本,去年日本達成了一項協議,將互惠關税降低至 15%,以換取 5500 億美元的投資承諾。

在法院裁定顛覆特朗普的關税議程後,“他們(日本)現在支付以獲得與其他國家相同的待遇,” 埃雷羅説。

日本貿易部長赤澤良生週二表示,10% 的普遍關税可能會對某些商品施加 “額外的關税負擔”,並敦促華盛頓不要對日本的待遇低於去年的貿易協議。

貿易協議懸而未決

在他的國情諮文中,特朗普聲稱 “幾乎所有國家和公司都希望保持他們已經達成的協議……在最高法院不幸介入之前。”

然而,現實看起來有些不同。

印度在前往華盛頓特區的幾天前暫停了最終確定臨時貿易協議的計劃。就在週二,印度部長皮尤什·戈亞爾表示,他的國家將在有更多明確性時恢復談判。

週一,歐洲議會第二次推遲了對一項貿易協議的投票,該協議將對大多數歐盟商品設定 15% 的美國關税,同時取消對許多美國進口商品(包括工業品)的歐洲關税。

歐洲議會國際貿易委員會主席伯恩德·蘭格週二對 CNBC 表示,美國已經違反了其協議條款,歐盟準備在必要時進行報復。歐洲官員對最新的關税表示擔憂,認為這可能威脅到去年夏天簽署的貿易協議。

預計歐盟立法者將在 3 月 4 日重新召開會議,以評估華盛頓是否澄清了其立場和對去年協議的承諾。

法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍讚揚了法院的裁定,稱 “在民主中擁有權力和制衡是好的。”

加拿大也歡迎這一裁定,英屬哥倫比亞和安大略省的地區領導人稱這是一個積極的步驟。加拿大人口最多的省安大略省省長道格·福特週一表示,“牆壁正在逼近” 特朗普,認為沒有協議比達成一個糟糕的協議要好。

特朗普警告各國不要放棄先前的協議,稱任何想要 “玩遊戲” 的國家將面臨根據不同貿易法徵收更高的關税。

在週一的一條 Truth Social 帖子中,特朗普表示他可能還會對貿易伙伴徵收許可證費用。美國貿易代表詹米森·格里爾也表示,特朗普政府預計將對幾個國家展開新的第 301 條調查,這一法律步驟可能為新的關税鋪平道路。

大多數外國領導人似乎處於謹慎的觀望狀態,重新評估他們的立場和重新談判協議條款的時機,因為特朗普現在可以可信地發出的關税威脅更加有限。

墨西哥總統克勞迪婭·謝因鮑姆表示,她的政府將仔細審查法院的裁定,以評估其範圍和影響。

中國商務部發言人週二表示,將在特朗普計劃於下個月底訪問期間進行 “誠實的談判”。

北京表示將 “全面評估” 華盛頓的任何發展,並決定是否調整其對美國施加的互惠和芬太尼相關關税的反制措施。

潛在的 “B 計劃”

在外國政府權衡其反應時,注意力轉向白宮剩餘的選項。

在 IEEPA 下的關税被撤銷後,政府正在探索替代的法律途徑以維護其貿易議程。

但組建替代計劃需要時間,這意味着關税引發的混亂可能會持續影響全球經濟。

截至目前,特朗普政府已與十八個國家就貿易和關税談判達成了各種協議、框架和共同理解,來自外交關係委員會的貿易與國際政治經濟高級研究員詹妮弗·希爾曼表示。

希爾曼表示:“關税形勢,因此談判立場,仍在變化中。”

特朗普政府已表示計劃利用《1962 年貿易擴展法》第 301 條和第 232 條進行調查,這允許對被視為國家安全威脅的進口商品徵收關税,以對貿易伙伴施加新的關税。

希爾曼表示,任何對現有協議的變更可能會逐步展開,並指出這些協議都尚未完全完成或具有約束力,也未獲得國會批准。

— CNBC 的林慧傑對此報告做出了貢獻。

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