<p>美國聯邦法院的一名法官以幾乎毫無證據為由，駁回司法部針對美聯儲主席鮑威爾的大陪審團傳票，裁定傳票系出於打壓目的、而非正當執法，令特朗普政府通過法律手段向美聯儲施壓的努力遭到重挫。</p>
<p>在美東時間 13 日週五公佈的裁決中，華盛頓特區聯邦地方法院首席法官博斯伯格（James Boasberg）寫道，“大量證據表明”，這些傳票的主要目的是 “騷擾並施壓鮑威爾，迫使其屈從於總統意志，或辭職以讓位於一位願意配合的美聯儲主席”。</p>
<p>博斯伯格指出，特朗普政府 “未提供任何證據” 證明鮑威爾犯有任何罪行，“除了令總統（特朗普）不滿之外”。司法部隨即宣佈將提起上訴，領導哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室的檢察官皮羅（Jeanine Pirro）在新聞發佈會上將博斯伯格的裁決斥為 “駭人聽聞”。</p>
<p>此次司法博弈對美聯儲政策走向及利率前景將產生直接影響。</p>
<p>美國參議院銀行委員會的重要成員、北卡羅來納州共和黨參議員 Thom Tillis 此前警告，只要司法部對鮑威爾的調查懸而未決，他就將阻止特朗普提名的下任美聯儲主席沃什（Kevin Warsh）得到提名確認。媒體認為，博斯伯格的裁決意味着，鮑威爾更有可能留任至今年 5 月任期屆滿。</p>
<p>有 “新美聯儲通訊社” 之稱的記者 Nick Timiraos 參與撰寫的報道認為，博斯伯格的裁決標誌着，特朗普青睞的檢察官在針對他視為敵對之人方面又一次行動失敗，此前，檢察官對前聯邦調查局（FBI）局長 James Comey 和紐約州總檢察長 Letitia James 的起訴嘗試，均以被駁回告終。</p>
<p>上述報道還指出，法庭文件披露鮑威爾的律師曾告知特朗普政府，若調查持續時長超過他的聯儲主席任期，他很可能留任聯儲理事。那樣一來，特朗普重塑聯儲的能力會被削弱。</p>
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<h2 id="5c124828">法官：傳票動機不正當，實為報復政策分歧</h2>
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<p>博斯伯格此次的裁決措辭罕見犀利。該裁決落款日期為 3 月 11 日週三，於 3 月 13 日週五正式公開。</p>
<p>裁決文件顯示，此次傳票名義上涉及美聯儲總部約 25 億美元的翻新項目，以及鮑威爾去年就該項目在參議院銀行委員會出席作證一事。司法部於今年 1 月向美聯儲送達傳票，並以刑事起訴相威脅。鮑威爾當時以罕見強硬的視頻聲明回應，直指調查系因美聯儲拒絕按特朗普意願設定利率而遭受的打擊報復。</p>
<p>博斯伯格在裁決中寫道：“一方面，證據表明，政府向美聯儲理事會發出這些傳票，旨在向其主席施壓，迫使其投票支持降息、否則辭職。而另一方面，政府對於懷疑鮑威爾存在犯罪行為，幾乎沒有提供任何證據；其理由之單薄、之空洞，令法院只能得出這些理由均屬藉口的結論。”</p>
<p>美聯儲對此拒絕置評。</p>
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<h2 id="pirro">檢察官誓要上訴 稱裁決被 “激進法官” 干預</h2>
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<p>在裁決公佈當日召開新聞發佈會上，檢察官皮羅強烈抨擊裁決。她説，鮑威爾 “如今彷彿披上了一層 ‘豁免金鐘罩’，致使我的辦公室無法對美聯儲展開調查”，“這種做法是錯的，且毫無法律依據可言。”</p>
<p>皮羅表示，調查鮑威爾的進程 “被一位激進的法官任意破壞”，該進程 “本應走完它的程序，但沒有。他們應當為此感到羞恥。”</p>
<p>皮羅明確表示，司法部將就該裁決提起上訴。</p>
<p>白宮未就此事立即作出回應。</p>
<h2>法庭文件披露鮑威爾告知政府可能留任美聯儲理事</h2>
<p>“新美聯儲通訊社” Nick Timiraos 參與撰寫的報道指出，本週五公開的法庭文件首次披露了鮑威爾陣營與檢察官之間的一段私下交流，這段交流揭示了鮑威爾對於是否繼續留在美聯儲任職的內心考量。</p>
<p>在提交給法庭的上述文件中，特朗普政府方面透露：在美聯儲發起法律挑戰之前，鮑威爾的私人律師曾告知皮羅，鑑於鮑威爾對該機構獨立性的堅定承諾，如果針對他的調查在他 5 月的美聯儲主席任期屆滿時仍未結束，他將很可能選擇，在卸任主席後也不離開美聯儲理事會、繼續擔任理事。</p>
<p>報道稱，值得注意的是，鮑威爾此前已獲參議院確認，擁有長達 14 年的美聯儲理事任期，這意味着他有權一直留任理事會直至 2028 年。如果他選擇留任，特朗普將失去一個原本可以用來安插自己人選的席位，從而削弱特朗普重塑美聯儲的能力。</p>
<p>目前，鮑威爾尚未就其未來的去向發表任何公開評論。</p>
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<h2 id="warsh">沃什提名確認前景蒙陰 降息時間表或進一步推遲</h2>
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<p>這場法律拉鋸戰的直接政治後果，指向特朗普提名的美聯儲下任主席人選沃什。</p>
<p>今年 1 月 9 日，美聯儲收到傳票，涉及鮑威爾去年關於美聯儲總部建築翻新項目的國會證詞。鮑威爾就此發表了一份罕見的視頻聲明，譴責該調查，幾位共和黨議員也為美聯儲辯護。</p>
<p>包括參議院銀行委員會的共和黨議員 Thom Tillis 在內，幾位關鍵參議員警告，在司法部就鮑威爾關於美聯儲翻新項目的言論向聯儲發出傳票後，特朗普提名的美聯儲人選將受到更嚴格的審查。</p>
<p>1 月 30 日特朗普宣佈提名沃什當天，Tillis 就在社交媒體表示，沃什是 “一位合格的提名人，對貨幣政策有深入理解”，但同時表示，在上述聯儲調查解決前，將反對提名。</p>
<p>Tillis 本週五在社交媒體表示，新的裁決 “印證了對鮑威爾主席的刑事調查是多麼軟弱和無稽，不過是一次對美聯儲獨立性的失敗攻擊。上訴只會進一步推遲沃什出任美聯儲主席的確認程序。” 他還寫道：“華盛頓特區聯邦檢察官辦公室應當收手，以免自取其辱。”</p>
<p>媒體指出，市場此前已將美聯儲的首次降息預期推遲至今年年末；在當前形勢下，鮑威爾留任至任期屆滿的可能性增加。這意味着，利率在特朗普所期望的水平之上維持更長時間的概率也隨之增加。美聯儲官員近期表態整體偏謹慎，僅有特朗普去年提名的理事米蘭（Stephen Miran）和另一理事沃勒（Christopher Waller）明確支持降息。</p>

<p>法官稱，“大量證據表明”，傳票的主要目的是騷擾並施壓鮑威爾，迫使其屈從於特朗普或辭職；政府 “未提供任何證據” 證明鮑威爾犯有任何罪行，除了令特朗普不滿。參院重要議員 Tillis 稱，上訴只會推遲沃什提名確認。法庭文件披露，鮑威爾告知政府，若調查到 5 月聯儲主席任期屆滿仍未結束，他很可能留任聯儲理事。“新美聯儲通訊社” 稱，那會削弱特朗普重塑聯儲的能力。</p>

- 法官駁回司法部對美聯儲主席鮑威爾的傳票，稱動機不正當。  
- 該傳票源於政府對鮑威爾施壓，缺乏證據證明其違法。  
- 裁決影響沃什的提名確認與美聯儲未來利率政策。

美法官駁回特朗普政府針對鮑威爾傳票，司法部放話上訴