<p>香港運輸署長表示，香港計劃在年底前提交一項法案，以規範未來大眾交通項目的監管，包括啓德和東九龍，因立法者對票價和長期服務質量表示擔憂。運輸及物流局局長陳帆週一告訴立法者，政府正在通過採用公開招標的方式推動政策創新，旨在提升服務質量並識別出最有效的運營商，以應對新興的集體交通系統。她表示：“我們現有的陸基公共交通服務和運營商的監管框架是針對特定的交通方式或個別運營商量身定製的。展望未來，我們建議建立一個技術中立、多功能和標準化的監管框架。” 她補充道：“這將確保不同系統和運營商之間的兼容性，使我們不僅在硬件方面取得進展，同時通過我們的政策和監管程序，迅速而全面地抓住技術進步帶來的機遇。” 該提議的框架將建立一個監督機制，授權行政會議授予特許經營權，同時允許政府對不合規的運營商處以罰款、撤銷許可證或查封資產。除了治理和安全的主要立法外，量身定製的附屬立法將規範特定操作和乘客行為。詳細協議將規定技術標準、建設時間表和強制票價調整機制，考慮消費者價格指數、工資指數和生產力因素，並設有上限機制。該局表示，計劃在 2026 年第四季度向立法會提交該法案。若獲得批准，預計在 2027 年初開始授予各系統的特許經營權。啓德項目預計將是第一個，時間為 2027 年初，隨後是東九龍和洪水橋/下村系統，以及跨境的香港 - 深圳西部鐵路連接。立法者對票價調整機制表示擔憂，建議將價格變動與服務表現掛鈎，而不僅僅是與通貨膨脹掛鈎，並敦促政府施加嚴格的合同罰款，以確保安全標準和可靠的運營。立法者楊永傑表示：“在我們過去對港鐵公司票價上漲機制的觀察中，即使經濟週期處於低谷，票價機制實際上並沒有允許任何顯著的降低。我想知道我們是否會在這個新機制中考慮 GDP 因素。” 陳帆表示，政府將確保票價調整機制受到嚴格監管，強調需要在公眾的可承受性和運營商的財務可持續性之間取得平衡。關於服務質量和安全，她補充説，政府可以根據運營商的表現，在框架下考慮暫時暫停或撤銷特許經營權。</p>

港鐵公司

<p>香港計劃在年底前提出一項法案，以規範未來的大眾交通項目，包括啓德和東九龍。該提案框架旨在通過公開招標提升服務質量，並建立一個技術中立的監管體系。它將授權行政會議授予特許經營權，並對不合規的運營商進行處罰。立法者對票價調整和服務表現表示擔憂，敦促政府確保嚴格的監管。該法案預計將在 2026 年底提交立法會，特許經營權預計將在 2027 年初開始</p>

<p>Hong Kong plans to table a bill by year-end to standardise regulation of future mass transit projects, including Kai Tak and East Kowloon, the transport chief has said, as lawmakers raise concerns over fares and long-term service quality. Secretary for Transport and Logistics Mable Chan told lawmakers on Monday that the government was pursuing policy innovation by adopting open tenders for future projects, with the aim of enhancing service quality and identifying the most effective operators for emerging collective transport systems. “Our existing frameworks for regulating land-based public transport services and operators have been tailored to specific modes of transport or individual operators. Moving forward, we propose establishing a technology-neutral, versatile and standardised regulatory framework,” she said. “This will ensure compatibility across different systems and operators, allowing us to not only advance in terms of hardware but also, through our policy and regulatory procedures, to swiftly and fully seize the opportunities brought about by technological advancements.” The proposed framework would establish an oversight regime empowering the Executive Council to grant franchises while allowing the government to penalise operators, revoke licences or seize assets for non-compliance. In addition to primary legislation governing corporate governance and safety, tailored subsidiary legislation would regulate specific operations and passenger conduct. Detailed agreements would set out technical standards, construction timelines and mandatory fare adjustment mechanisms, taking into account the consumer price index, wage index and productivity factors, with a capping mechanism in place. The bureau said it planned to submit the bill to the Legislative Council in the fourth quarter of 2026. Subject to approval by early 2027, authorities expect to begin granting franchises for various systems. The Kai Tak project is expected to be the first, in early 2027, followed by the East Kowloon and Hung Shui Kiu/Ha Tsuen systems, as well as the cross-border Hong Kong-Shenzhen Western Rail Link. Lawmakers raised concerns about the fare adjustment mechanism, suggesting that pricing changes be linked to service performance rather than inflation alone, and urged the government to impose strict contractual penalties to ensure safety standards and reliable operations. “In our past observations of the MTR Corporation’s fare increase mechanism, even when the economic cycle was at a low point, the fare mechanism did not actually allow for any significant reductions. I wonder if we will consider GDP factors in this new mechanism,” lawmaker Kitson Yang Wing-kit said. Chan said the government would ensure the fare adjustment mechanism was strictly regulated, stressing the need to balance public affordability and acceptance with the financial sustainability of operators. On service quality and safety, she added that authorities could, under the framework, consider the temporary suspension or revocation of a franchise based on an operator’s performance.</p>
<div class="lb-trans"><p>香港運輸署長表示，香港計劃在年底前提交一項法案，以規範未來大眾交通項目的監管，包括啓德和東九龍，因立法者對票價和長期服務質量表示擔憂。運輸及物流局局長陳帆週一告訴立法者，政府正在通過採用公開招標的方式推動政策創新，旨在提升服務質量並識別出最有效的運營商，以應對新興的集體交通系統。她表示：“我們現有的陸基公共交通服務和運營商的監管框架是針對特定的交通方式或個別運營商量身定製的。展望未來，我們建議建立一個技術中立、多功能和標準化的監管框架。” 她補充道：“這將確保不同系統和運營商之間的兼容性，使我們不僅在硬件方面取得進展，同時通過我們的政策和監管程序，迅速而全面地抓住技術進步帶來的機遇。” 該提議的框架將建立一個監督機制，授權行政會議授予特許經營權，同時允許政府對不合規的運營商處以罰款、撤銷許可證或查封資產。除了治理和安全的主要立法外，量身定製的附屬立法將規範特定操作和乘客行為。詳細協議將規定技術標準、建設時間表和強制票價調整機制，考慮消費者價格指數、工資指數和生產力因素，並設有上限機制。該局表示，計劃在 2026 年第四季度向立法會提交該法案。若獲得批准，預計在 2027 年初開始授予各系統的特許經營權。啓德項目預計將是第一個，時間為 2027 年初，隨後是東九龍和洪水橋/下村系統，以及跨境的香港 - 深圳西部鐵路連接。立法者對票價調整機制表示擔憂，建議將價格變動與服務表現掛鈎，而不僅僅是與通貨膨脹掛鈎，並敦促政府施加嚴格的合同罰款，以確保安全標準和可靠的運營。立法者楊永傑表示：“在我們過去對港鐵公司票價上漲機制的觀察中，即使經濟週期處於低谷，票價機制實際上並沒有允許任何顯著的降低。我想知道我們是否會在這個新機制中考慮 GDP 因素。” 陳帆表示，政府將確保票價調整機制受到嚴格監管，強調需要在公眾的可承受性和運營商的財務可持續性之間取得平衡。關於服務質量和安全，她補充説，政府可以根據運營商的表現，在框架下考慮暫時暫停或撤銷特許經營權。</p>
</div>

Hong Kong proposes bill for unified regulation of new mass transit projects

- 香港運輸署計劃年底提交法案，規範大眾交通項目監管。  
- 法案將建立多功能監管框架，提升服務質量並應對集體交通需求。  
- 預計在 2026 年第四季度提交立法會，2027 年初開始授予特許經營權。

香港提議法案以統一監管新的大眾運輸項目