近日，河南省教育廳公示四所擬申報本科學校的院校。

其中透露，擬按程序申報以中原工學院為基礎設立河南電子科技大學、以鄭州航空工業管理學院為基礎設立鄭州航空航天大學。

過去幾年，河南瘋狂建大學，已成為高教第一省，但仍面臨 “大而不強、多而不優” 的尷尬處境。為此，河南近年持續發力，致力補齊優質高教資源短缺、科技創新能力不足的短板。

早在 2021 年，河南就提出，服務國家重大戰略和區域經濟、產業發展需求，優化高校結構佈局。其中一個重要動作就是，“吸引行業創新龍頭企業和高端研究院所共同組建電子科技大學、航空航天大學等新型研究型工科大學”。

如今，構想逐漸走進現實。兩所 “新大學” 的到來，又將對河南產生怎樣的影響？

一路逆襲

曾經的高教 “窪地” 河南，已悄悄逆襲為高校數量第一省。

截至 2025 年 6 月 20 日，河南普通高校數量 178 所，超過江蘇、山東、廣東等教育大省，繼 2024 年登頂後，再次摘下 “全國高校數量第一大省” 的桂冠。

藉助高校擴容，鄭州也得以躋身全國在校大學生第二城，超過武漢、南京、成都等重鎮。

拉長時間來看，河南一路逆襲。2020 年，其高校數量 151 所、排在全國第四。3 年後，高校增加至 168 所，與江蘇並列第一；2024 年，進一步增加至 174 所、登頂全國。

過去五年，河南共新增高校 27 所，平均每年新增 5 所，增速放眼全國也十分突出，堪稱 “拼命建大學” 的最大贏家之一。

河南 “瘋狂建大學”，是為了讓廣大學子 “有學上”。

作為高考大省，河南 2024 年考生數量達 136 萬人，是廣東的近兩倍。和龐大的考生數量比起來，河南的大學數量並不夠，高等教育毛入學率始終低於全國平均水平。

尤其是 2021 年，河南高等教育毛入學率 53.1%，比全國低了 4.7 個百分點。到 2024 年，河南高等教育毛入學率增至 59.59%，雖仍低於同期全國的 60.2%，但差距已大幅縮小。

高等教育普及率提高了，但河南仍被吐槽高校 “大而不強”“只有數量沒有質量”。

河南近幾年新建的大學，大半都是大專院校。“最瘋狂” 的 2023 年，河南一口氣新增 11 所專科院校，達到 110 所，成為全國唯一破百省份。

2020—2025 年，河南新增專科 22 所，佔新增高校的 80% 以上。

因此，撐起 “高校第一省” 名號的，是河南數量龐大的專科院校。

2025 年，河南專科院校 116 所、居全國之首，在全省高校中佔比 65%。而同樣是高校大省的江蘇、山東、廣東，專科院校佔比均在 55% 左右，比河南低了近 10 個百分點。

反觀高水平大學，時至今日，河南沒有一所教育部直屬高校，沒有一所 985 高校，211 高校僅有 1 所（鄭州大學），“雙一流” 高校也僅有 2 所（鄭州大學、河南大學）。

實際上，河南在發展高等教育這條路上，一直多條腿走路。只是相比建大專，建一所好的大學所花費的資源更多、時間更長。

“中部省份均在強化高教與科創聯動，河南若不突破，將在 ‘中部崛起’ 中掉隊。黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，也要求河南承擔更多創新使命。” 中國區域經濟學會副會長兼秘書長陳耀向城市進化論表示，在區域競爭格局的倒逼下，河南應優化高教佈局，打造 “特色鮮明、分工協同” 的高校體系。

創新補短

實際上，河南早就意識到，“成不了創新高地，就會淪為發展窪地。”

而渴望高水平大學背後，河南苦科創實力不強久矣。

以科創板企業為例，截至 2024 年，河南僅 5 家，數量在中部省份排名靠後，遠落後於安徽（24 家）、湖南（16 家）。

“與發達先進省份相比，我省科技創新還存在較大差距。” 今年河南 “兩會” 期間，河南省政協常委、科協界別小組成員龐進紅指出，科技創新是制約河南省現代化建設的突出短板。

尤其是研發投入，2024 年，河南省研發經費投入強度為 2.01%，在全國位列第 17 位，與經濟大省地位不匹配。

圖片來源：國家統計局

更為關鍵的是，河南戰略科技力量支撐乏力。大科學裝置、國家實驗室尚屬空白，全國（國家）重點實驗室 16 家、約佔全國總數的 3%，也不及中部的湖北、湖南。

以上因素導致，河南產業創新的動力不足，製造業中的傳統產業佔比仍高達 46%，而新興產業比重僅為 24%。

在這樣的背景下，早在 2021 年，河南出台《提升高等學校科技創新能力的實施意見》，提出到 2025 年，河南所有省轄市和濟源示範區實現本科高校全覆蓋，填補電子科技、航空航天、體育、美術等類型本科高校空白，理工科高校達到 60% 以上等明確目標。

隨着一系列規劃部署落地，效果開始逐步顯現。

目前，河南已吸引北京大學、上海交通大學、哈爾濱工業大學、北京理工大學等多所一流大學共建研究院，從基礎科學到前沿技術，從人工智能到生物醫藥，全方位、多層次佈局科研領域。

在創新平台建設上，河南已佈局建設 27 家省實驗室和 6 家產業技術研究院、61 家省級研發中試基地、19 家制造業創新中心，形成從研發到產業化的創新鏈條。

如今，籌謀已久的河南電子科技大學、鄭州航空航天大學也漸行漸近。

在河南的構想中，兩所大學是補齊河南創新短板的重要落子，不僅關乎河南高等教育的格局之變，更關係到區域創新生態的長遠發展。

科產融合

近年來，河南處於產業轉型關鍵時期，佈局了新材料、新能源汽車、電子信息等 7 大產業集羣，作為推進新型工業化的戰略支撐。

而籌建河南電子科技大學、鄭州航空航天大學，正是填補河南電子科技、航空航天本科高校空白，順應河南產業轉型升級需求的 “必要路徑”。

河南電子科技大學建設實景圖 圖片來源：河南鄭州航空港發佈

以河南電子科技大學為例，其位於鄭州航空港區科創城，定位 “電子信息高地”，承載着河南填補高端芯片、人工智能領域人才缺口的重任。據河南日報報道，河南電子科技大學以 “電子信息 +”“人工智能 +” 為主，電子信息相關專業佔比 35%，包括機器人工程、集成電路設計與集成系統等。

鄭州航空航天大學則服務於河南航空航天、低空經濟發展。去年 8 月，河南《促進全省低空經濟高質量發展實施方案（2024—2027 年）》就提到，加快組建鄭州航空航天大學，加快建設鄭州航空航天大學新校區，強化低空經濟相關學科專業建設，培養實用型、緊缺型低空經濟專業人才。

放大到河南全省來看，近年來，河南着力進行學科專業調整優化機制改革，直接服務支撐河南省重點產業鏈羣的省重點學科、本科專業均佔比 70% 以上。到 2027 年，還將培育建設 200 個以上新興交叉急需特需學科專業。

“河南建大學，根本目的是從 ‘規模追趕’ 轉向 ‘質量突圍’。” 陳耀表示，總的來説，河南提升科創能力需緊扣產業需求，通過高校與城市的深度互動，實現 “教育鏈 - 人才鏈 - 產業鏈 - 創新鏈” 四鏈融合，最終推動河南從 “高教大省” 邁向 “高教強省”“科創強省”。

在政策設計外，科產融合的深化更需清晰的路徑指引。陳耀認為，河南需按產業類型分類施策，精準匹配科創服務模式，實現從 “支撐” 到 “引領” 的升級。

作為河南科創與產業的核心承載地，鄭州的示範引領作用尤為關鍵。

陳耀特別強調，鄭州與鄭州航空航天大學、河南電子科技大學等擬設立高校的互動，需構建 “需求共提、平台共建、成果共享” 的深度綁定關係。

比如，以 “產業地圖” 錨定高校學科方向，引導高校與鄭州 “芯屏汽合” 等重點產業需求精準對接，推動產業變革、搶佔發展先機，構築未來發展的核心競爭力。

文字 | 劉旭強