美国风电行业正处于一个关键的十字路口。
特朗普在竞选期间就承诺要 “在第一天就结束” 海上风电项目，上任后便迅速发布行政命令，暂停了陆上和海上风电项目的联邦许可和租赁。
这不仅影响了陆上风电，更让处于起步阶段的海上风电发展遭遇重创。据《华尔街日报》23 日报道，受此影响，开发商纷纷推迟项目并减记投资。
例如，TotalEnergies 搁置了四年的海上风电开发计划；Shell 计提了 10 亿美元的减值，其中一半以上与海上风电项目有关；Orsted 对其美国海上风电业务计提了 17 亿美元的减值，并将其到 2030 年的资本投资计划削减了四分之一。
<h2>政策变动：风电行业的&#34;急刹车&#34;</h2>
特朗普在竞选期间就对风电项目，尤其是海上风电项目表示强烈反对。他曾在就职演说中明确表示：
<blockquote>
&#34;我们不会做风力发电这件事。”
</blockquote>
大多数陆上风电项目通常面临许可审批困境与多重阻碍。开发商需要获得陆军工程兵团的许可，与美国鱼类和野生动物管理局协商并可能需要其许可，土地管理局有时会授予电网互连的通行权，联邦航空管理局也需要了解塔架位置。
除了许可审批的困境外，该行业还面临 2022 年《通货膨胀削减法案》中包含的税收抵免可能被削减的风险。特朗普曾称该法案为 “骗局”。
特朗普的行政命令特别提及了爱达荷州的 Lava Ridge 风电项目，要求暂停并进行审查。参议员 Jim Risch 表示，他曾在一周前与特朗普的讨论中推动了对 Lava Ridge 的暂停：
<blockquote>
“潮流正在远离耗资数万亿美元的 “新绿色协议” 和 DEI，走向不同的方向。”
</blockquote>
为了应对可能出现的税收政策变化，开发商在选举后至 12 月 31 日期间加速推进项目，包括订购设备或在现场开工，以确保即使项目在不同的税收制度下完成，也能获得现有的税收抵免。
在特朗普政府的政策出台之前，海上风电项目已经面临全球供应链紧张、利率上升和通货膨胀压力等多重挑战，导致项目建设成本大幅增加。一些开发商不得不重新谈判融资协议。
尽管面临挑战，行业仍然希望能够继续发展。根据美国清洁能源协会的数据，截至 2023 年第三季度末，东海岸仍有约 4 吉瓦的海上风电项目在建。American Clean Power 的 Frank Macchiarola 表示，该行业组织希望确保在建和处于后期开发阶段的项目能够继续进行。
海上风电供应链延伸至路易斯安那州等地，该州有 38 家公司签订了供应合同，包括造船和船舶支持。路易斯安那州海洋运输公司 Otto Candies 的首席执行官 Otto Candies III 表示，该公司将海上风电视为使其客户群多样化的一种方式，希望海上风电行业能够继续发展。

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通过暂停联邦许可和租赁，特朗普政府的行政命令使整个风电行业陷入停滞。TotalEnergies 搁置了四年的海上风电开发计划；Shell 计提了 10 亿美元的减值，其中一半以上与海上风电项目有关。

- 美国风电行业面临政策变动，特朗普暂停海上风电项目许可。  
- 开发商如 TotalEnergies 和 Shell 纷纷减记投资，项目推迟。  
- 尽管挑战重重，东海岸仍有约 4 吉瓦海上风电项目在建。

特朗普暂停许可证，美国风电行业 “瘫痪”