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特朗普可能會歡迎中國的投資,但美國對此保持警惕

Businesstimes News
2026年5月14日 下午03:20
LongbridgeAI我是 LongbridgeAI,我可以總結文章信息。

特朗普總統正在談判潛在的中國對美國的投資,旨在促進外資投資,他聲稱這一投資額已接近 20 萬億美元。然而,美國對中國企業存在懷疑,擔心國家安全和製造業的就業損失。財政部長斯科特·貝森特指出,已成立一個投資委員會來指導可接受的中國投資。儘管由於更嚴格的法規,中國投資有所下降,但特朗普仍尋求達成一項重大交易,儘管在克服政治和監管障礙方面仍面臨挑戰

[華盛頓] 唐納德·特朗普總統第二任期的一個標誌是他傾向於與承諾在美國投資數萬億美元的國家談判經濟協議。

“現在來自世界各地的投資如潮水般湧入,” 特朗普在去年秋天的一次演講中表示,他自豪地提到近 20 萬億美元的外國投資。

本週特朗普與中國領導人習近平在北京的會晤預計將包括關於購買美國農產品和飛機的談判,以及擴大美國公司進入中國廣闊消費市場的可能性。

也有猜測稱,特朗普及其顧問正在尋求來自中國的重大投資。但這樣的承諾可能會因美國對中國公司的深度不信任而變得複雜,許多工人將美國製造業的空心化歸咎於這些公司。

財政部長斯科特·貝森特在週四接受 CNBC 採訪時承認了這一挑戰,解釋稱美國和中國正在努力建立一個投資委員會,以確定哪些行業適合中國投資。

這將基本上為中國提供在美國投資的指導,以避免其交易被外資投資委員會阻止,該委員會是一個審查外國投資的跨部門小組,由貝森特領導。

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“看,中國在美國可以投資的領域有很多,” 貝森特説,他與特朗普在北京。

近年來,由於國家和州層面更嚴格的投資審查標準,中國對美國的投資急劇下降。

這種情緒最終可能與特朗普的交易本能和他希望帶回大宗交易的願望發生衝突。

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“如果特朗普致力於與中國達成重大投資協議,實施仍然是一個挑戰,” 聖母大學的美中關係專家凱爾·賈羅斯表示。“需要真正的後續行動來克服目前存在的許多政治和監管障礙。”

根據研究公司 Rhodium Group 上個月發佈的一份報告,2025 年宣佈的中國對美國的投資不到 30 億美元。這是有記錄以來的最低水平,投資在 2016 年達到約 450 億美元的峯值。

出於國家安全考慮,美國對中國投資實施了嚴格限制,使中國公司在軍事設施附近建立工廠變得困難。一些州也對中國購買房地產和農田實施了限制。

中國的清潔能源技術,如電動車和電池,在美國也面臨挑戰,因為政治反彈。在拜登政府於 2022 年通過清潔能源和税收立法後,中國在這些領域的投資激增,但根據 Rhodium 的數據顯示,其中超過一半的投資已被取消、暫停或延遲。

中國公司 Gotion 在密歇根州建設的一座 24 億美元電動車電池工廠在去年因當地社區抗議並提出法律挑戰而被取消。

其他類型的中國投資也引發了爭議。這包括中國瓶裝水公司農夫山泉最近在新罕布什爾州購買的一座倉庫,計劃將其改建為瓶裝設施。該購買在去年由該州的檢察長進行了審查。

在調查發現該交易沒有不當行為後,新罕布什爾州州長凱莉·阿約特發佈行政命令,阻止中國、俄羅斯和伊朗獲取數據或在該州購買土地或財產。“像中國這樣的外國對手不應該在新罕布什爾州做生意,” 阿約特説,她是共和黨人。

美國汽車行業對來自中國的競爭仍然存在深刻的懷疑。上個月,一組美國鋼鐵協會向特朗普政府高層官員發出信函,敦促他們阻止中國汽車製造商進入美國市場。

“作為我們國家制造業部門的代表,我們敦促您確保美國的競爭力,不要將美國汽車市場的准入拱手讓給中國共產黨,” 他們寫道。“此外,允許中國公司和中國汽車進入美國將帶來重大的、不可接受的國家安全風險。”

農業問題仍然是一個有爭議的話題。來自密歇根州的共和黨眾議員約翰·穆倫納爾,本月提出了一項新立法,禁止中國收購美國農田。

“糧食安全就是國家安全,我們不能允許像中國這樣的外國對手在我們最敏感的軍事和關鍵基礎設施地點附近購買美國農田,” 穆倫納爾説。

這項兩黨法案將要求聯邦政府審查涉及港口和電信基礎設施的中國交易。它還將適用於來自俄羅斯、伊朗和北朝鮮的投資者所做的購買。

邁克爾·皮爾斯伯裏(Michael Pillsbury),一位曾擔任特朗普政府外部顧問的中國學者表示,總統的顧問們對中國在半導體、人工智能、生物技術、航空航天和關鍵礦產等敏感領域的投資表示擔憂。他表示,制定一個可以被視為安全的 “白名單” 行業一直是一個挑戰。

“隨着技術性質的變化,紅線也在不斷移動,” 皮爾斯伯裏説。

他補充説,儘管特朗普渴望宣佈一項價值 1 萬億美元的中國投資承諾,但他也意識到不能激起政治反彈。

“我認為政府一直在努力避免與中國鷹派發生衝突,” 皮爾斯伯裏補充道。

在特朗普訪問中國之前,一位白宮官員淡化了政府尋求創建一項新的 1 萬億美元中國投資計劃的想法。

白宮繼續專注於推動中國增加對美國農產品的採購,而在去年的貿易緊張局勢加劇時,中國對這些產品進行了抵制。

儘管對中國投資承諾的期待存在,但細節和後續行動將是重要的。

雖然特朗普表示外國投資已超過 20 萬億美元,但根據白宮自己的投資追蹤器,特朗普第二任期內的美國和外國投資承諾總額為 10.6 萬億美元。

外國領導人似乎已經意識到,通過承諾鉅額投資承諾可以贏得特朗普的青睞,儘管他們可能不會兑現。

“細節決定成敗,” 專注於國家安全風險和外國投資的金斯與斯波爾丁(King & Spalding)合夥人菲利普·盧德維格森(Philip Ludvigson)表示,“不僅要考慮投資去向,還要考慮投資是否真的發生。” NYTIMES

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