二手流通納入頂層規劃，二手車迎來循環經濟發展新機遇

導語：7 月 3 日，經批覆同意的《循環經濟發展 “十五五” 規劃》正式對外印發，二手商品流通被納入循環經濟頂層戰略，二手車行業迎來里程碑式政策紅利。這份頂層綱領將二手車流通擺在資源再利用的關鍵位置，明確量化產業發展指標，並大力引導行業向標準化、規模化、數字化轉型。全國數字化二手車自營賽道的行業龍頭企業優信，其倉儲賣場、車況溯源與跨區域線上流通體系高度契合本次規劃發展方向。

7 月 3 日，正式印發《循環經濟發展 “十五五” 規劃》，將 “規範二手商品流通交易” 列為擴大資源再利用規模重點任務，二手車產業正式納入全國循環經濟頂層佈局，行業迎來規範化、規模化發展全新窗口期.。規劃明確產業長期發展目標，到 2030 年，資源循環利用產業產值將達 8 萬億元，主要再生資源年循環利用量 5.1 億噸，一套覆蓋生產、消費、回收、利用的全鏈條循環體系將全面成型，二手商品流通成為盤活存量資源、降低原生礦產消耗的關鍵抓手。

本次規劃搭建 “減量化、資源化、再利用” 三維發展框架，再利用板塊同步部署四大發展路徑，二手商品流通與再生原料進口、再生材料推廣、零部件再製造並行推進，政策定位顯著提升。汽車作為存量規模最大的耐用消費品，二手車流通承擔延長車輛生命週期、釋放城市礦產資源的核心作用。國內汽車保有量持續穩居全球首位，整車包含大量鋼材、有色金屬及稀有資源，規範二手流轉能夠拉長車輛使用週期，減少車輛提前報廢帶來的資源損耗，打通 “使用 — 二手流通 — 精細化拆解再生” 完整閉環，兼顧綠色低碳與資源高效利用雙重價值。

配套產業政策同步落地，為二手車擴容明確清晰路徑。2025 年國內二手車交易量突破 2000 萬輛，跨區域轉籍率超 31%，全國統一流通市場雛形顯現，新車與二手車交易比例穩步提升至 1:1，市場內生需求持續釋放。相關流通發展方案提出量化發展目標，力爭 2027 年二手車交易量實現穩步增長，同步培育規模化交易市場與數字化流通示範企業。多地汽車流通改革試點落地，8 座城市專項探索二手車流通創新，簡化異地過户、完善車輛溯源體系、推進經銷模式轉型，持續破除區域流通、交易税費、車況不透明等長期行業堵點。

數字化、標準化將成為行業升級核心主線。規劃提出大力培育循環經濟服務業，鼓勵 “互聯網 + 二手” 模式發展，搭建車輛全生命週期追溯體系，推動車況檢測、智能估值、線上交易一體化落地。過去行業小、散、弱的經營模式難以匹配循環經濟發展要求，政策導向清晰引導市場整合，扶持具備全國車源調配、標準化整備、一站式服務能力的頭部流通平台。依託數字技術實現一車一碼溯源、遠程檢測評估的經營主體，能夠更好契合政策規範要求，優先享受產業扶持、固定資產補貼等配套紅利。

從產業價值來看，二手車早已跳出單純消費品交易範疇，成為循環經濟體系重要一環。每一台合規流轉的二手車，都能減少新車製造對應的礦產消耗與碳排放，助力提升全社會資源產出效率，支撐 2030 年主要資源產出率提升 16% 的整體目標。放眼成熟汽車市場，二手車流通規模普遍高於新車，國內行業仍存在顯著增長空間，隨着限遷政策持續放開、反向開票制度逐步完善、二手車出口配套基礎設施落地，行業增長潛力將持續釋放。

行業轉型機遇與規範要求同步到來。規劃多次強調強化行業監管、規範二手交易秩序，意味着粗放式信息差價經營模式逐步退場，合規、透明、規模化成為長期生存基礎。未來市場資源將向標準化檢測、完善質保、全國流通的品牌企業集中，中小型經營主體將加速整合，產業整體經營質量持續提升。

站在循環經濟產業升級節點，頂層規劃為二手車行業劃定清晰發展賽道。依託龐大汽車存量資源，疊加多層次政策扶持，二手車流通將持續釋放消費與綠色雙重價值。行業參與者加快數字化改造、完善標準化服務、佈局跨區域流通網絡，方能把握產業整合紅利，深度融入 8 萬億循環經濟產業大盤，助力經濟社會全面綠色轉型。

$優信(UXIN.US)