國家税收計劃

2020 年 11 月 10 日，永城煤電控股集團有限公司 “20 永煤 SCP003” 未能按期足額償付本息，構成實質性違約。永煤控股違約，究其原因，主要在於自身財務風險高，短期償債壓力大，存在 “逃廢債” 動機等。無獨有偶，永煤控股違約前後還出現了多起信用債違約，引發一輪債市恐慌。

 為應對這一輪債市風波，牢牢守住不發生系統性金融風險的底線，2020 年 11 月 21 日，國務院金融穩定發展委員會（簡稱 “金融委”）召開專題會議，研究了導致我國債券市場違約增多的原因，明確了促進我國債券市場規範發展應秉持的原則，制定了維護我國債券市場穩定健康應採取的舉措。金融委果斷出手、精準把脈、準確施策、有效防控，無疑給我國債券市場服了一劑 “定心丸”。

 改革開放以來，我國債券市場從無到有，從小到大，從大到強，目前已成為全世界第二大市場。2014 年以來，儘管我國債券的違約數量和金額均逐年增長，但違約債券的比重仍然不高，債券市場總體上依然是強健的。我國債券市場違約個案突然增多，其原因是週期性、體制性、行為性等三個因素相互疊加所致。為推動我國債券市場持續健康發展，必須堅持穩中求進工作總基調，必須堅持市場化、法治化和國際化原則，必須正確處理促發展與防風險之間的關係。為化解我國債券市場的風險，金融委提出，應從五個方面綜合着力：一是提高政治站位，切實履行責任；二是秉持 “零容忍” 態度，維護市場公平和秩序；三是加強行業自律和監督，強化市場約束機制；四是加強部門協調合作；五是繼續深化改革。

稍加分析不難發現，無論是從風險成因入手，還是